自己的地？

　　出了钱，地就是自己的了。

　　这是农民最朴素的想法，至于是否合法，以后买来的地是否真的会归他们，林老爹并没有追问过。

　　按照我国的法律，宅基地是由村集体分配给村民的，它属于农民集体所有，个人只能在上面建造房屋供自己使用。它不能在房产的一级和二级市场交易。

　　1999年1月1日起施行的《土地管理法》规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

　　国土资源部的有关文件也多次三令五申，农村居民多出的宅基地，要依法收归集体所有。

　　《刑法》对非法转让土地的处罚十分严厉：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金。

　　与现实的利益相比，这些法规条文，更像是“摆设”。

　　“我们交了钱的，而且最后也给了我宅基地使用单”林老爹认为自己买的地毫无问题，“交上去的钱四成给了国土部门，六成是给了村里，村干部说可以就是可以”。

　　把集体土地再次分配给村民做宅基地的权力在村集体手中，也就是最终仍然把持在村干部手中。

　　尽管比林老爹法律意识更强的一些农民，知道一起购买几间、甚至十几间宅基地是违法违规的行为，但是也并没有妨碍他们加入“圈地”的行列。

　　与那些有承包年限的地相比，宅基地似乎更有保障，村民甚至把这部分刚买来的地称为“自己的地”，而把承包来的称为“租来的”地。

　　这种用宅基地圈地的方法，不仅仅是在揭阳，在整个东南沿海甚至全国许多地方都比较普遍。尽管根据法律要求农村宅基地只能“一户一宅”，但比如在广东省东莞市，全市共有30万户农户，农村住宅高达90万栋，平均每户3栋。甚至在经济不算发达的辽宁省，根据对6个城市的调查资料显示，超过当地宅基地标准的就有14134户，超占面积6747亩。

　　三农问题专家党国英认为，这一问题的出现是和目前我国多元土地制度相关，土地可以归国家所有，也可以是集体所有，宅基地虽然名义上是归集体所有，但实际上归农户所有。因此农户盖房都常常伴有“圈地”目的，而只要实行土地公有制度，这种“圈地”就必然发生。

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