我们的教育收费政策的必须为教育腐败承担必要的责任。教育部为了充分调动各高校自主招生的积极性，扩大招生数量，减少失学人数，允许各高校对属于“扩招”的学生实行收费政策，所收取的费用可用“赞助费”或其它合适的名目进行，用于改善自身的办学条件，调动高校教师的教学积极性等等。

2003年开始，有22所高校开始开展自主选拔录取改革试点工作。2004年，经教育部批准进行自主招生试点的高校增至28所，都是教育部直属重点高校。自主选拔录取招生人数控制在试点高校年度本科招生计划总数的5%以内。用教育部的解释来说，自主招生是国家为积极探索多样化选拔培养高素质及拔尖人才的途径而进行的一项招生改革试验，是考试机制与国际接轨的一种努力。高校招生过程中运行的潜规则就这样产生了，招生潜规则的流行一方面是因为教育资源的短缺，另一方面是因为招生录取过程缺乏必要的透明性，黑箱操作，缺少或干脆没有外部的社会监督，决定许多考生命运的事情往往掌握在极少数招生大员手里，在招生工作缺乏有效监督的情况下，招生指标很容易成为教育部门某些人的敛财工具。

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