其实，在此之前，为推进改革试点，广东省的部分地市已经对事业单位先期进行了分类。

一位知情人士告诉记者，广州市文化事业单位的改革可能会分三种类型:第一类是公益性文化事业单位，包括图书馆、博物馆(纪念馆)、文化馆(站)等；第二类是广州日报报业集团、广州电视台、社科院等单位，该类单位将实行事业体制，由政府重点扶持；第三类是其他艺术院团，放映、演出、文化发行、电视剧和娱乐节目制作等经营性文化单位，要逐步进行转企改革，面向市场。

“目前，佛山市在养老金制度改革方面还是比较顺利，没有出现较大阻力。”中共佛山市委宣传部长叶志荣在接受《中国经济周刊》采访时表示，佛山市对行政类事业单位，逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；对经营服务类事业单位，逐步转为企业；对公益类事业单位分为一类、二类、三类，强化公益属性。

据叶志荣介绍，2008年9月，经过深入调查和征求意见，佛山市出台了《关于佛山市事业单位分类改革的实施意见》，明确实施分类改革。即按照现有事业单位的功能特征、经费来源及发展方向，将其划分为行政类、公益类和经营服务类三个类型，实施不同的改革方式和措施。

前不久，人保部副部长胡晓义在接受媒体采访时明确指出，事业单位的分类是事业单位养老保险制度改革的前提，现在分类正在进行，也是试点的首要任务之一。

实际上，早在十七届二中全会上，就通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，其中对事业单位的分类作出了原则规定:即按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革，即行使行政职能的事业单位、从事公益活动的事业单位和从事经营活动的事业单位。

据有关人士介绍，从1994年开始，广东很多事业单位就已经按企业养老保险办法参保。目前，还未纳入的主要是公益性较强的学校及医院两大块。由于具体情况的差别，其养老保险如何改革，首先要进行科学而明确的分类，这是改革的前提与关键。

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