国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯在接受《中国经济周刊》采访时强调，从5试点省市了解到的情况来看，这次改革试点显然普遍存在难以推进的情况。

对于选择在金融危机爆发时期进行“改革试点”，也有学者提出异议。“从整个全球的形势并结合我国的经济形势来看，我觉得这不是个好时机。”中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说。

公务员成为了“攀比”对象

在广东省的实地采访中，记者发现造成事业单位养老金改革推进难的原因是多方面的。

“我认为这种改革方案是不够恰当的，出现了一个很不好的结果:把公务员孤立起来了。”广东省社科院人口社会学研究所所长郑梓桢在接受《中国经济周刊》采访时表示，公务员现在是一马当先、一花独秀。因为公务员的待遇原来就比企业的高很多，现在又把事业单位跟企业阶层放到一起，这三个阶层更加无法走到一起了。

“最高的这个公务员阶层和后面两个阶层(事业人员与企业人员)相差更远。我觉得，这对社会的稳定与和谐是不恰当的。”郑梓桢强调，“因为改革开放30多年的成果，应该惠及全体公民，也包括事业单位的工作人员，他们的收入应该得到提高。”

对于改革争论的焦点，程恩富认为，养老金制度的改革最终是要缩小机关、事业单位和企业三者之间的待遇差距，实行三者联动。如果三者不能联动的话，这种改革制度推行起来肯定有阻力的。因为这些改革有“参照物”，就是国家公务员。

汪玉凯表示，现在人保部应把国家公务员的养老保障、事业单位的养老保障和企业职工养老保险这三者统筹来考虑，整体来谋划，要找到大体能够相对平衡的点。

“如果公务员的养老保障水平比较高，而企、事业单位的这两个社会阶层，包括工人、知识分子、高级知识分子，只能拿到一、两千，两三千块钱的收入的话，我觉得我们的改革方案是不是要考虑征求更多人的意见。”郑梓桢指出。

记者在广东省采访时了解到，许多高校教师认为:对试点方案这样的大事，事先却几乎没有向社会征求意见，改革的直接利害相关人也没有获得对改革方案发表意见的机会，觉得很难理解。

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