关注七:政府的抗灾、防灾能力有待提高
1.背景:8月18日《北京晚报》报道,由于入夏干旱导致断水,南京市高淳县阳江镇南宕村3000多村民不得不饮用含有血吸虫的“疫水”达两个月之久,当地镇政府对此先是迟迟束手无策,后来虽派出洒水车送水救急,却因车辆系从园林部门调用,年久失修且疏于检查,结果竟送去了几车锈水。报道中提到一个细节,颇令人动容:村民们冒着感染血吸虫病的危险,到污染的水阳江里取水饮用,他们对此行为的解释是:“得了病可以治疗,得病总比渴死强。”无疑,水是生命之源,一个人可以几天不吃饭,但一天不喝水就会有生命危险。3000多村民因灾害而被迫引用疫水达两月之久,镇政府的反应既不及时、也不到位。不难看出,当地有关部门对自己辖区内可能发生的自然灾害,以及灾害可能对公众生活和人身安全造成的损害,准备得并不充分。无备则患生,出现这样的后果便是很自然的了。
民政部救灾救济司司长王振耀表示,2006年是自2001年以来自然灾害最严重的一年,主要表现在三个方面:一是与往年相比灾情非常重;二是类型非常多,“南涝北旱”的情况非常明显且又有所交错;三则是灾害频繁发生,持续时间比较长。以台风为例,在8月9日前的44天中,平均不足9天就有1个台风光临中国大陆,这是历史罕见的频率(8月18日《第一财经日报》)。
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