深入推进学习实践活动  掀起二次创业新高潮
四川省遂宁市船山区委书记、区人大常委会主任  刘  锐

　　开展学习实践活动，是党发展中国特色社会主义的重大战略部署，是改革开放以来党执政的经验总结，也是推进经济社会又好又快发展的时代要求。船山把开展学习实践活动作为最大的政治任务、最大的发展机遇，紧紧把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，着力突出实践特色，以推动科学发展为主题，以开展二次创业为载体，大力实践“三个率先”（率先建成绿色经济高地，率先建好生态和谐家园，率先统筹城乡发展），确保学习实践活动取得实实在在的成效。

　　围绕推进现代产业升级，率先建成绿色经济高地。建区五年来，船山区大力弘扬“团结实干、创新争先”精神，奋力创业建新区，成为了全国农副产品加工示范区、全国白芷产业基地区、中国优秀旅游城市、全省循环经济试点区和四川省第二大交通枢纽，民生得到了明显改善。但新时期区域经济竞争十分激烈，传统产业面临严峻挑战。学习实践科学发展观，必须坚持民生优先、产业优先、发展优先，围绕产业升级建设绿色经济高地。在农业发展上，大力推进产业结构调整，建设原生态农业是无公害农业、环保农业和高品质农业的综合体。推进农业结构转型调整，建设原生态农业，船山要坚持产业规划先行，整合项目资金投入，重点打造唐家万亩高效农业示范园和齐全生态博览园，带动畜牧、果蔬、药材、花木等四大产业整体升级。在工业发展上，大力推进新型工业化，实现可循环。要结合实际，根据已有的三个工业园区和金家物流园等重要产业平台，坚持循环经济园区发展模式，优化延伸饲料兽药、化工建材、电子机械、农产品加工等四大支柱产业链条，通过改造调整提高经济效益。同时，认真把好产业转移关，大力引进高新产业和劳动密集型企业，适度引进产业层次低、附加值低的企业，严格控制发展有污染、影响环境的企业。在发展服务业上，立足发展现代服务业，使之成为船山未来经济新的支撑，成为吸引大量人口就业的重要产业。船山发展服务业的最大优势是市区同城、拥有观音湖4A级风景区以及正在规划建设的央视新影影视基地、“中华玫瑰城”和“三国动漫城”。只要坚持现代服务业的精品化和特色化发展方向，船山就能成为成渝经济圈内集旅游、休闲、度假于一体的“人间天堂”。

　　扎实推进“四村一园”建设，率先建好生态和谐家园。科学发展观的核心是以人为本。党的执政宗旨是立党为公、执政为民。两者的结合点就是要在学习实践科学发展观中始终坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。所以，要集中全力推进和谐船山建设，率先建好生态和谐家园。首先，要加大基础设施投入，大力实施能源、交通、水利、沼气四大基础工程，使农业、农民和农村生产生活条件年年有新变化。其次，要努力促进农民增收，创新农业发展理念和经营方式，大力提高农民市场化程度，让产业发展成为农民增收主渠道。再次，要大力推进农村环境综合治理，实施农村“房屋改造、庭院美化、村庄洁净、户办工程”四大环境整治工程，建立健全农村保洁清扫和环境整治长效机制，确保农村无成堆垃圾、无常年臭沟、无破烂房棚、无敞放畜禽、无乱堆乱放，真正使农村成为令城市人向往的地方。第四，要抓好支部带村工作，创新部门帮村、企业联村、项目带村、产业富村、人才兴村、民主管村、党员联户等管村富村机制，把基层组织建成党在农村服务的坚强堡垒。

　　坚持“四化”统筹方向，率先实现城乡统筹发展。市委、市政府把船山列为全市唯一一个市级统筹城乡配套改革试点区，给船山加快发展、科学发展、又好又快发展带来了重要机遇。在学习实践活动中，船山要认真贯彻十七届三中全会精神，坚持以“农业产业化、农居社区化、农民人才化、基本公共服务均等化”为统筹方向，大力推进农村改革发展，最终实现城乡统筹发展。第一，要强化规划的龙头地位。统筹城乡发展的目标是消除城乡二元结构，最终实现城乡一体、协调发展。要科学编制土地利用、城市建设、产业发展等多位一体的总体统筹发展规划，通过规划来引导产业发展统筹、基础设施建设统筹、城乡就业保障统筹、社会事业发展统筹和城乡党建统筹。其次，要创新科学发展体制机制。深入开展“解放思想，科学发展”大讨论活动，广泛学习借鉴发达地区的先进经验，切实把思想观念统一到科学发展上来。十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措。学习实践科学发展观，我们就要把党关于农村工作的最新精神贯彻落实到统筹城乡、推进农村发展的具体实践中去，大胆创新有利于农业生产、有利于农村进步的各类机制体制，推进行政资源向农村整合、社会力量向农村引导、资金项目向农村倾斜、优惠政策向农村落实。   

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