深入贯彻落实科学发展观需要进一步牢固树立正确的政绩观
骆辉

　　发展是当代中国的主题,是党执政兴国的第一要务,是解决我国一切问题的关键,是我们讲了几十年的“硬道理”。集中体现马克思主义关于发展的世界观和方法论的科学发展观，继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，是立足基本国情、总结发展实践、顺应时代趋势、借鉴国外发展、适应新的要求提出的我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，必须进一步解放思想谋发展，以人为本求发展，又好又快促发展。就县级以上领导班子和党员领导干部而言，深入贯彻落实科学发展观，尤其要进一步牢固树立正确的政绩观。

　　一、树立正确的政绩观是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要

　　政绩是指干工作、办事情的成效和业绩。政绩观是领导干部创造政绩的内在动力和思想基础，有什么样的政绩观，就有什么样的工作追求和施政行为。一方面，科学发展观引导着正确政绩观的树立；另一方面，正确政绩观又保证着科学发展观的落实。只有牢固树立正确的政绩观，才能切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　1．正确的政绩观，从价值追求上推动科学发展观的深入贯彻落实。领导干部的政绩观，直接反映其从政的价值取向，影响到科学发展观的贯彻落实。科学发展观蕴含着包括政治智慧、科学理性、文化传承在内的丰富的价值追求，如“以人为本”的思想就精辟地概括和回答了我们党实现发展的主体是谁、依靠谁来发展、发展为了谁、衡量发展的标准是什么等一系列重大问题，集中体现了党的根本宗旨。领导干部树立正确的政绩观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，就从根本上确立了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的价值追求，就能正确对待世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观等方面的问题，以清醒的理论自觉和价值自觉，努力学习实践科学发展观，更好地促进科学发展观的贯彻落实。但应当看到，近年来在一些地方发生的重特大安全事故中，某些党员领导干部宗旨意识和责任意识缺乏，有的甚至对群众的呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样重大的问题麻木不仁，教训深刻，引为鉴戒。只有树立正确的政绩观，坚定不移地贯彻落实科学发展观，始终坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众的安危冷暖放在心上,我们才不愧为人民的公仆。

　　2．正确的政绩观，从全面要求上推动科学发展观的深入贯彻落实。正确的政绩观，源自于对科学发展观的全面准确把握。尤其要着重把握科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，从而努力把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，不断增强推动科学发展的自觉性和坚定性。同时又要看到，政绩观制约着发展创新的实践，也影响着科学发展的进程。观念上有误区，发展上就会有盲区。比如说，对发展的片面理解，只看眼前、不顾长远，畸轻畸重、忽视协调，等等，带来了一系列严峻的发展问题，以至于鸡蛋里被检测出三聚氰胺，像多少年来家喻户晓的“太湖美,美就美在太湖水”、“人说山西好风光，地肥水美五谷香”这样如诗如画的赞美歌曲,让近年暴发的“太湖蓝藻”和频发的“山西矿难”给蒙上了一层厚厚的阴影。我们不能要带毒、更不能要带血的GDP。讲发展,既要见物,又要见人，要物我和谐,要以人为本。我们的发展不但要为自身创造美好生活，还要替后代拓展发展空间、给子孙留下青山绿水，决不可做吃子孙饭、断子孙路的蠢事。

　　3．正确的政绩观，从作风修养上推动科学发展观的深入贯彻落实。政绩观会通过作风反映出来，也能在加强自身修养中得以完善。高度重视党员干部的作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实；领导班子、领导干部的作风问题不解决好，科学发展观就难以落到实处。我们党始终把作风建设当作一项战略任务来抓，经过全党的共同努力，党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风不断改进，党的战斗力和凝聚力得到增强。但在长期执政的历史条件下，党面对的执政环境、所担负的历史任务和党员干部队伍状况发生深刻变化，在一些党政干部身上存在着这样那样的作风问题，突出表现为：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。有的人把大量时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，非但不为群众办事，反而增加群众负担，引起群众的反感，伤害了群众感情，严重影响党和政府在人民群众中的威信。虚假政绩妨碍了党和国家方针政策的贯彻落实，导致信息失真，决策失误，造成人、财、物等宝贵资源的大量浪费，还诱发干部懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。这与科学发展观的要求是格格不入的。党是整个社会的表率，党的领导干部是全党的表率。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”因此，党员干部特别是领导干部要自觉树立正确的政绩观，发挥好表率作用，做出经得起实践检验、经得起人民检验、经得起历史检验的实绩。

　　二、正确的政绩观是符合科学发展观要求的为政理念和从政思想

　　符合科学发展观要求、与推进科学发展的实践相统一的政绩观，始终坚持为民、务实、清廉，坚持按照客观规律办事，坚持兢兢业业地干好工作、实实在在地创造业绩。这也就是正确政绩观的基本内涵。

　　首先，正确的政绩观必须有灵魂。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，是指导我们树立正确政绩观的灵魂。科学发展观，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是中国特色社会主义理论体系的最新成果。深入贯彻落实科学发展观，是对马列主义、毛泽东思想的最好坚持和实践，也是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和实践。对科学发展观，我们要真学、真懂、真信、真用。在马克思主义科学理论武装下，以共产主义理想和中国特色社会主义信念作为自己最崇高的追求和强大精神支柱，把社会主义核心价值体系作为践行价值追求的指南，获取奋进作为的不竭力量。

　　其次，正确的政绩观必须重发展。科学发展观,是把发展作为“第一要义”的发展观，是将“以人为本”提到核心地位的发展观，是以“全面协调可持续”、“统筹兼顾”为基本要求和根本方法的发展观。与之相对应的政绩观，包含以下主要内容：推动发展方面，扭住发展不放松，“干”字为先“好”在前，又好又快开新篇；“以人为本”方面，把服务人民作为根本，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；落实基本要求方面，树立科学发展的理念，不唯GDP论英雄，不搞“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”，多干打基础、利长远的事情，自觉协调好人与自然、人与社会、人与人之间的关系，探索生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；运用根本方法方面，全国发展一盘棋、城乡上下一起动，利用好资源，保护好环境，统筹国内和国际两个大局等。同时又要明确，发展是政绩，稳定也是政绩，改革同样出政绩。科学发展观着眼于全面、全局、全方位、全过程的发展，在继续深化改革开放、构建社会主义和谐社会、推进党的建设新的伟大工程和发展中国特色社会主义的伟大实践中，我们都能够在各自不同领域、不同岗位上创造出不平凡的业绩。

　　再者，正确的政绩观必须讲奉献。俗话说得好：“当官不为民作主,不如回家卖红薯”。我们讲，当官既要“为民作主”,更要“为民造福”，党员领导干部有这样的权力、责任和义务。践行立党为公、执政为民，是贯彻落实科学发展观的出发点和归宿。政绩不是喊出来的、摆出来的，而是干出来的。进入改革开放新时期以后,邓小平同志强调指出,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。真正能够推动科学发展的政绩观，应当是崇实干、讲奉献的。它要求心系群众、服务人民，脚踏实地，埋头苦干，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，做到为官一任，兴一番事业，谋一方发展，富一方群众，保一方平安；还要吃得苦、吃得亏，学以立志，廉以养德，讲党性、重品行、作表率。

　　三、在推动科学发展实践中牢固树立正确的政绩观

　　胡锦涛同志指出：“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部制度改革予以切实保证。”树立正确的政绩观，既要靠思想教育，又要靠制度建设；既要弘扬优良传统，又要推进改革创新；既要实行科学考核，又要注重自我修养。现结合湖南的实际，就推动进一步牢固树立正确的政绩观谈几点思考。

　　1．通过学习实践活动夯实思想基础。以全党开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深刻领会科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，正确把握为什么发展、实现什么样的发展和怎样发展的科学涵义，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决作风方面存在的突出问题，把工作的着眼点放在不断解放思想上、着力点放在促进科学发展上、立足点放在真抓实干上,努力提升科学发展的意识，拓展富民强省、文化强省、人才强省的思路，振奋精神，埋头苦干，持之以恒，务实奋进。

　　2．通过正确用人导向树立政绩标杆。坚持看政绩用干部，形成正确的用人导向。湖南除了森林资源、水利资源、有色金属资源等自然资源，还有声名鹊起的湖湘文化资源，我以为最大的资源还是人力资源。省委书记、省人大常委会主任张春贤同志明确提出，湖南要做足“人”的文章，更有效地激发三湘儿女献计献策的聪明才智，更广泛地调动全省人民干事创业的积极性，为加快富民强省汇集更强大的力量。我们要积极响应，工作要配套落实。道理说一千、讲一万，不如树起正确用人的导向标杆给人看。要按照科学发展观的要求，真正形成“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的正确用人导向，始终把人民群众的满意程度作为衡量干部的重要标准，重用那些埋头苦干、实绩突出、群众认可的干部，激励更多的人干事创业。

　　3．通过体制机制创新强化政绩意识。政绩观蕴动力，体制机制管长远。要认真贯彻落实干部人事人才工作有关文件法规精神,进一步创新干部人事人才工作体制机制，上下结合,注重民意,发扬民主,正确集中, 努力使民主推荐、组织考察和讨论决定等各个环节的工作更加科学化、规范化、程序化,做到把定期考察与平时考察、座谈考察与实地考察、定性考察与定量考察等有机结合起来,多接触干部群众,多听各方面的意见,多了解民情民意包括网上民意,防止选人用人上的失察、失真、失实。在推进选人用人机制的创新上出实招、用实劲、求实效。营造以人为本的人才环境，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业。

　　4．建立政绩指标体系进行科学考核。衡量一项工作、考量一个干部，既要重民意、看口碑，又要建立健全一整套科学的考核标准和方法，形成科学规范的政绩考核指标体系，全面准确地评价干部的工作业绩，为正确识别和使用干部提供科学依据。在确定政绩指标的时候，要坚持把经济建设成就与社会全面进步、城市变化与农村发展、硬环境的加强与软环境的改善、当前发展与持续发展、经济增长总量与群众所得实惠、经济社会发展成果与党的建设成效等，有机结合并统一起来，把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否处理好数量和质量、速度和效益的关系等，作为考察领导干部是否树立了正确政绩观的重要内容。科学的政绩考核指标体系一经建立，就会起到“指挥棒”的作用，促进符合科学发展观要求的正确政绩观的形成。（作者单位：湖南省委宣传部）

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