按科学发展要求做好法院工作
蒋浦
 

　　科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是人民法院工作必须遵循的重要指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动，结合人民法院的实际，就是要紧扣“加强科学管理、提高队伍素质、维护司法公正、服务发展大局”主题，切实在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，促进全区法院工作科学发展。

　　一、在切实转变司法观念上下功夫，打牢科学发展的思想基础。各级法院开展学习实践活动，必须紧密联系干警的思想实际，全面把握党的十七大关于加强和改进政法工作的战略部署，强化人民司法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，人民法院是人民民主专政重要工具等重大理论和实践问题的认识，切实转变司法观念，坚决纠正一些干警特别是领导干部在司法理念、司法方向存在的某些认识偏差，确保在法院工作中始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”指导思想，始终坚持正确的政治方向，坚定不移地做中国特色社会主义事业的捍卫者、建设者。强化党的领导观念，强化服务大局观念，强化国情观念，坚持社会主义法治理念不动摇、坚持中国特色社会主义司法制度不动摇。

　　二、在落实司法为民上下功夫，最大限度地满足人民群众的新要求新期待。坚持以人为本，始终将司法为民作为法院工作的根本出发点和落脚点，一要教育广大法官树立正确的群众观，学会换位思考，学会体察民情、关注民生，使公平正义看得见、听得懂、感受得到，努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一；二要建立科学的法官业绩考评体系，鼓励法官多运用调解、和解的方法办理案件；三要健全完善司法便民措施，将大量案件矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　三、在狠抓司法管理上下功夫，确保司法公正。建立完善改判、发回重审案件的分析评查制度，对改判、发回重审的案件要认真分析原因，总结经验教训；建立定期通报制度，增强法官的案件质量意识；进一步完善审判流程管理、案件质量评查、案件检查督导等监督工作机制，并充分实现与司法人事管理、司法政务管理、司法业绩考评之间的协调；进一步明确审判组织的权力和责任，强化审判管理；建立完善上下级法院之间的指导、协调、沟通等工作机制，强化和规范审判业务指导。此外，要加强外部监督力度，完善与人大代表、政协委员联系制度，完善特邀执法监督员制度，畅通监督渠道，继续通过推行公开审判制度，以公开促公正，以公正赢公信。

　　四、在进一步加强队伍建设上下功夫，不断提高司法公信力。做好法院工作，关键要有一支既懂政治、又懂法治的法官队伍。因此，各级法院开展学习实践活动，要紧密联系队伍建设实际，认真解决队伍中存在的突出问题，按照严格、公正、文明司法的要求，采取更加有力的措施，不断提高队伍的政治业务素质和司法能力。一是进一步加强思想政治建设，确保队伍政治上的清醒和坚定，更加自觉践行社会主义法治理念。二是进一步加强司法业务能力建设，不断提高法官准确适用法律能力、驾驭庭审能力、制作法律文书能力、依法调解、协调及和解能力、掌握社情民意的能力、化解群体性纠纷的能力，全面增强司法能力，提高司法水平。三是突出抓好司法作风建设。重点解决好法官的群众观念问题，切实纠正一些法官中存在的漠视群众、脱离群众、高高在上的不良作风，努力增进与人民群众的深厚感情，真心实意为人民群众排忧解难。要进一步加强审判作风建设，坚决纠正行为不规范、举止不文明、纪律松懈、办事不认真等问题，树立良好司法形象，提高司法公信力。四是进一步加强廉政建设，坚持从严治院、从严治警，建立廉政档案，完善监督问责措施、加强廉政警示教育，对干警严格教育、严格管理、严格监督，培养清风正气，确保司法廉洁。

　　五、在建立科学的保障机制上下功夫，促进法院事业稳步发展。重点是进一步完善基层保障工作机制，提高基层保障水平，改善基层司法环境，调动基层法官的工作积极性，解决基层基础工作中的突出问题。一是进一步加强人民法庭规范化建设，不仅要从基础设施等硬件上，更要从队伍管理、审判质量、制度建设等软件上加强人民法庭的规范化建设，全面提升基层人民法庭的工作水平。二是全力推进三级专网建设，积极开展科技法庭建设，加快信息化技术在审判执行管理、司法政务管理、司法人事管理等方面的应用步伐，实施科技强院战略，不断提高基层司法管理水平，提高审判工作的质量和效率。三是加强基层经费保障工作，加强对基层法院公共经费保障标准落实情况的监督检查，确保基层法院经费保障工作落实到位。四是深化人事制度改革，积极探索建立法官逐级遴选制度，加大上下交流工作尤其是下派年轻干部锻炼的力度，完善相关激励机制，积极推行法官助理制度等，缓解基层人少案多和法官“断层”等问题。五是更多地关心基层法官，主动争取各级党委政府和有关部门的重视支持，落实好相关政策，努力解决基层法院法官的政治级别、经济待遇等问题，提高他们的工作积极性、主动性和创造性。 （作者系自治区高级人民法院党组副书记、常务副院长）

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