科学发展观就是把政绩做给群众看的发展观

  读了9月22日北京日报郭建宁《改变把政绩做给上面看的发展观》的文章，深有同感，同时又感到有些话可能没说透，特在这里狗尾续貂。 

    郭文说，为政者把政绩做给上面看的发展观，是与科学发展观相悖的。要改变这样的发展观，就需要改变现有的领导干部考核指标体系。要从看大楼多少、看马路多宽、看广场多大、看在建和完成的工程多少等表面现象，转到看公共服务如何，看借债多少，看民意如何。此话说得到位，科学发展观强调以人为本，强调全面协调可持续发展，强调统筹兼顾，就是引导官员把政绩做给百姓看、让百姓得实惠的发展观。

    文章提出，应当形成这样的考核指标体系：第一，就业关系城乡居民的民生，要改革城镇登记失业率指标，由中立调查机构调查社会实际失业率，作为地区干部首要的政绩考核指标；第二，将地区生态环境、社会治安和其他公共服务列入考核指标系列，并加大其权重；第三，调低经济发展考核指标的权重，取消财政收入增速等有可能损害居民和企业利益的指标。

对于文章提到的考核指标，各有各的说，但一条原则必须把握，就是把评判权、监督权交给群众，让群众起来监督政府、监督官员，监督当官的为民造福，让百姓得实惠，而不是与民争福，逼民造反。考核指标修得再完善，没有群众监督这一环，必被上下其手，“上有政策下有对策”掉了。

要树立把政绩做给群众看的发展观，必须有相应的机制作为保障，不管他喜欢也罢，不喜欢也罢，官员必须直接面对群众，接受群众监督，接受群众评判，接受群众选择。郭文建议改革选拔机制的办法，条件允许的地方可以试行，如乡镇主要领导由党员和公民可直接选举产生；市县级领导，加大城乡居民的评价、监督和选择的力度，由组织部门考察、评价、推荐和党员、公民公推、选举相结合产生。配合这些机制的实行，官员们不学科学发展观就不行，不眼睛向下就不行，不为百姓谋福利就不行，组织上考察也就不可能失真，群众也就不可能不满意。

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