对学习实践科学发展观活动的几点担忧

9月19日，中央召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会。胡锦涛强调，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。对全党开展深入学习实践科学发展观活动，全国人民充满期待，希望这次学习实践活动，能够解决一些地方领导班子和领导干部在发展观念、工作作风等方面存在的突出问题，形成风清气正、科学发展的良好氛围。使发展观念、发展方式更加科学。工作作风进一步转变，
但是，对全党深入学习实践科学发展观活动，笔者在满怀期待之中，却有一些担忧。
担忧之一：会不会轰轰烈烈搞形式，扎扎实实走过场？这个恐怕也是中央的担忧，全国人民的担忧。过去我们有许多重大学习实践活动和主题教育活动，过程搞得热热闹闹，投入大量人才、物力和财力，却没有产生多少有实际意义的成果。比如过去开展的“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动，从全国来看，总体上效果是很的。但在一些地方、一些部门，却大搞形式主义，从动员到部署到推进到总结到回头看，每个环节都不少，每个环节领导都参与，但每个环节都在做表面文章，没有触及实质性问题，最后什么问题也没有解决。以至于一些群众说：党的教育活动越来越多，干部的作风却越来越差。这次开展学习实践科学发展观活动，能否避免出现这样过程轰轰烈烈、结果一无所获的事情，值得注意。
担忧之二：会不会学习与实践两张皮？学用脱节，这是我们党开展的一些重大学习教育活动中存在的突出问题。比如在“三个代表”重要思想学习教育活动中，一些地方和部门只注重抓“三个代表”重要思想的学习，却很少思考如何用“三个代表”重要思想指导发展、谋划发展，用学习教育活动整顿作风、解决问题。以至于一些干部感慨：“三个代表”重要思想学习笔记作了几大本，却不知道从哪里用起！学习实践科学发展观活动，学习是基础和前提，实践是对学习成果的巩固和深化，学习实践活动是推进经济社会科学发展的重要举措，两者相辅相成，不可偏废。因此在学习实践活动中，必须谨防一些地方和部门出现“一手硬、一手软”，学习活动抓得丰富多彩，实践活动搞得冷冷清清，这样的学习实践活动，是不能解决问题、推动发展的。
担忧之三：会不会上头很重视，下头不当回事？这样的教训并不少。过去开展的许多重大学习教育活动，从中央到省委到市委都非常重视，从会议部署到文件落实，从思想剖析到问题整改，中央的要求都非常明确。然而到了地方尤其是一些基层，学习教育活动却变成了“说起来重要，忙起来次要，干起来不要”。一些领导干部甚至将学习教育活动作为经济发展的“绊脚石”， 认为这些学习教育活动束缚了工作，拖累了发展，表面上支持，内心里反感，所以不认真抓学习教育活动，常常是动员大会一开、红头文件一发就了事，不重视抓落实，不重视出效果。
担忧之四：会不会抓了活动，误了发展？这个不是杞人忧天。根据以往重大活动经验，中央作出部署后，大多数地方、部门肯定将学习实践科学发展观活动，作为当前和今后一个时期的头等大事，作为“一把手工程”来抓，各个方面的力量都要动员起来。但是有一个问题，各级组织和领导干部们都来抓这个头等大事，其他发展、民生方面的头等大事谁来抓？会不会抓了这头误了那头，两头都没有抓好！所以，在开展学习实践科学发展观活动中，必须正确处理好学习实践科学发展观活动与推进经济社会发展的关系，做到两手抓、两不误、两促进，把学习实践科学发展观活动的成果，转化为推进经济社会发展的动力。
另外，还要谨防把普通党员和群众排除在学习实践活动之外，把学习实践科学发展观活动变成领导干部的自唱自擂，自己演戏自己看！
解决以上担忧，笔者有三条初步建议：
其一：建立学习实践活动巡视机构，对各地学习实践科学发展观活动情况进行巡视、检查和督促，发现问题，及时处理和纠正；
其二：将学习实践科学发展观活动作为各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容，凡是不认真开展学习实践活动、不认真查找解决干部作风方面存在的突出问题、学习实践活动没有实质效果的，领导班子和“一把手”年度考核视为不合格；
其三，各级组织要认真研究制定开展学习实践科学发展观活动的计划、措施，以及在经济社会发展中贯彻落实科学发展观的规划措施，并且逐级上报，上级组织要加强检查督促，保证落实。

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