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江西人事网-江西省2008年公务员考试《申论》考前冲刺密卷及答案

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　　11．城市发展在空间上的表现形态主要有两种类型，一是大片的农田转变为非农业土地利用形态，二是原有的城市土地利用趋于高度化。从我国目前情况看，城市总体上还处于粗放型发展，即土地集约资源利用相对滞后。我国城市地下空间未得到足够重视，地下空间零散，不成系统，城市上部空间也利用不足。因此，以空间垂直利用代替平面利用，开发利用地上、地下空间，提高城市土地的空间利用率，将是城市规模扩张的一项重要内容。
　　过去以行政为主的发展模式已经不适应市场竞争的需要，市场导向型的城市化是一个方向，可以实现资源优化配置，其结果是突破行政区划的界限。城市化的主导型变为市场化模式，就必然要提出经营城市的概念。经营城市不仅是经营土地的问题，核心是城市空间资源、自然、人力、延伸资本，包括人力创造的价值、冠名权等。
　　目前东部局部地区的城市化水平高的已达到60%。从短期看，东部地带城市化的发展速度要继续明显快于西部地带，前者平均每年增长1.08个百分点，而后者则只有0.71个百分点。未来城市化水平提高较快的省区将有：江苏、福建、山东、广西、广东，年平均增加数为1个百分点以上；提高较慢的省区将有：内蒙古、黑龙江、贵州、甘肃，其年平均增加数为0.55个百分点左右。但总体上说，省际间城市化差异未来将趋于缩小，最高和最低间的差异将由4倍降为2倍多。

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