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江西人事网-江西省2008年公务员考试《申论》考前冲刺密卷及答案

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　　7．中央财经领导小组办公室副主任刘鹤在中国发展高层论坛上预测，如果中国城市化比率每年提高1％，未来20年可能会有3亿人口从农村进入城市，中国的整个经济、社会结构都将会发生根本变化。刘鹤说，尽管中国的城镇化存在种种挑战，但仍将是未来20年中国的一大发展方向。刘鹤认为，在中国继续推进城镇化的进程，引导农村富余劳动力向城市转移，将与中国政府确定的建设社会主义新农村战略形成互动机制，从而从根本上提高农业的生产效率，减少农村的人口。我国城市化比率由“九五”末期的36％上升为“十五”末期的43％。刘鹤说，近年来进城务工人员的就业稳定性大大提高。73％的劳动者在城市就业的时间超过了半年。他指出，这种劳动力转移一方面改善了农业的效率，增加了农民的收入，另一方面对城市的发展也做出了很大贡献。有关统计显示，目前进城务工农民的收入对农民增收的贡献率已达55％，超过了农产品价格提升和政府补贴对农业发展的作用。此外，中国大量的劳动力进入制造业、服务业，从而降低了整体的生产成本，提高了产业的竞争力，也为城市的消费者创造了更多的福利。
　　8．深圳全面城市化正式启动。据悉，凡是两区原农业户籍的村民，只要是年满18岁，并参与股份合作公司分红的城市化人员，都能以股份合作公司为单位参加基本养老保险。基本养老保险待遇包括养老金、丧葬补助费、供养直系亲属的一次性抚恤金和与城镇职工相同的医疗保险费。
　　成都统筹城乡发展纪实。为了着力破解城乡二元结构体制障碍，构建新型城乡管理体制和机制，从2004年初开始，成都市出台了“全市城乡统筹工作意见”的主体文件和配套文件18个，涉及社保、就业、培训、教育、卫生、户籍等方面。全市13个区市县乡镇机构先“瘦身”，撤并76个乡镇，减少205个乡镇办事机构，精简1 133名乡镇干部，在乡镇管理体制上为城乡统筹开“绿灯”。
　　解读浙江“余姚模式”。目前余姚21个乡镇、街道全部成立了“劳动就业服务中心”，在对全市农民的就业意向和企业用工需求进行广泛调查的基础上，一方面制订补助、奖励政策，鼓励企业优先安排本地农村劳动力上岗。另一方面免费对农民进行针对性的技能培训，并由中心向用工企业进行推荐。农民培训形式多样，一是服务中心自行办班培训；二是委托市级劳动部门培训，农民凭技术合格证书来政府报销培训费用；三是企业培训，政府按培训人数给予企业一定补助。

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