土地出让金的去处应当公开
 来源：新京报 作者：

　　据中国房地产信息集团的数据显示，2010年全国土地成交金额前20名城市的成交总额超过了1.24万亿元，比2009年增加了34%。北京、上海、大连位列前三，其中以北京的1628亿元最高。

　　土地出让金再创新高，无疑加重了人们对土地财政的担心。在这种模式之下，地方政府为了谋取利益最大化，会通过对土地供应量的控制，进而通过规划手段，实现对商品房供给总量的控制。“适度从紧”这样的“饥渴供给”策略将会成为房价继续上涨的根源。地方政府先是土地供给偏紧，造成房价持续上扬，然后再大规模放量供地，以实现卖地收益的最大化。2010年发生在许多城市的房价和地价的事情，就是证明。

　　在2011年，土地出让金和房价之间疯狂的故事还会继续上演吗？有什么办法，能遏制地方政府的卖地冲动？并有怎样的举措，实现土地财政和公共利益之间的平衡？

　　去年北京卖地收入1628亿元，财政收入则是2353亿元。卖地收入相当于财政收入的七成左右。其他许多城市，土地收益的比例也不低。人们担心，这样的卖地收入会进一步刺激地方政府的卖地欲望。

　　事实上，在现行的财税制度与土地制度下，很少有办法能遏制地方政府的卖地冲动。在宏观的制度环境难以改变的情况下，最现实和最急迫的问题应是，重新审视现行的土地出让金管理制度，对土地出让金的使用进行更加严格的管理和监督。

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