“两条腿走路”：稳定与开发岗位并举

　　“订单减少，我们并没有裁员，而是在做员工的能力提升，培养员工的第二才能。”江苏昆山沪铼光电科技有限公司总经理蒋玉兰告诉记者：“个人的潜能得到很好的发掘，员工对这样的培训很欢迎，另一方面也在为企业今后的长远发展作准备。”

　　金融危机波及之下，不少企业的生产经营都受到一定程度的影响。令人欣慰的是，危机当前，很多企业把社会责任摆在了首要位置，主动采取措施稳定员工岗位。

　　“值得注意的是，此次中央（一号文件）对地方政府和企业在应对危机中的一些积极有效做法给予了政策层面的肯定，突出了原则性和灵活性的结合，在促进农民工就业方面采取了‘两条腿走路’的策略。”王德文表示。

　　首先，尽可能地稳定现有就业岗位，支持企业多留用农民工，督促企业及时足额发放工资，妥善解决劳资纠纷。对于生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位。

　　其次，积极开发新的就业岗位。文件明确提出，城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位，要尽量多使用农民工；此外，采取以工代赈等方式引导农民参与农业、农村基础设施建设；同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近、就地创业。

　　“这当中，作为政府的责任也有了清晰的界定，突出了引导和服务两大块内容。”王德文说。

　　以解决了全国1/6人口就业问题的劳动力输入大省广东为例。据调查统计，春节前外省农民工返乡数量达到1025万人，预计节后入粤农民工将达到970万人。广东省就业服务管理局局长甘文传表示，虽然在国际金融危机影响下，就业难度加大，但广东省仍然将最大程度保障农民工就业，加强岗位储备，引导节后农民工按需有序入粤就业。目前全省共收集适合农民工的就业岗位信息130多万条,还将组织万场“零收费”招聘会构筑农民工上岗就业的快速通道。

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