三中全会能否推动土地制度改革受关注
来源:中国新闻网
中新社北京十月九日电 (记者 张朔)今日在北京召开的中共十七届三中全会,将研究推进中国农村改革发展等问题,能否推动土地制度改革受到普遍关注。
中共中央党校教授、三农问题专家曾业松今天接受本社记者专访,在谈到农村制度建设,特别是土地制度改革时,对会议提出四点预期。
其一,农民承包经营权将更加长久。
中国的农村改革始于土地承包。从上世纪八十年代初到九十年代初,土地承包期已从十五年延至三十年。
“土地承包权关系到农民的生存,是农村最大的民生问题。”曾业松希望,通过三中全会,广大农民能再得到一颗定心丸。“农民有了土地的长久使用权,有利于保护农民利益、调动农民积极性,实现农业可持续发展;有利于培育土地市场,促进城市化健康有序发展;有利于遏制城乡上下的圈地风,维护农村社会稳定。”
他进一步分析称,过去规定土地承包关系长期不变,但“长期不变”还是有期限的。最近胡锦涛总书记在安徽调研时说:承包经营权长久不变,“长久不变”则是无期限的。一字之差,含义大不相同。
对于一些专家提出的“永包制”,曾业松解释说,“长久不变”与“永包制”概念也不一样。“永包制”就是永久不变。这个说法似乎有些绝对化。由此看来,如果中央确立土地承包权关系长久不变,既体现与时俱进的精神,也体现科学发展的理念。
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