由此,这已成一个新的历史关头,各个方面,自然会提出自己的诉求,施加不同的压力,来影响中共领导层的决定。
中共领导层方面,现在还在准备胡锦涛改革讲话阶段,已有的共识,一是改革开放要继续推动和深化,一是用新一轮农村改革打头炮,一是以全面学习实践科学发展来统一思想和行动。至于纪念改革开放30年之际,会不会、能不能提出新的改革思路,这次三中全会,应当会作重要定调。
另一方面,国际经济风云变幻,全球金融危机蔓延,中国经济已不可能不受影响,加上国内有通货膨胀加剧,经济增长放缓,就业可能出现危机等现实的经济和社会问题,三中全会可能听取最新经济形势和宏观调控措施的汇报,在中共中全会取得相应的共识,对今年余下的日子乃至来年的宏观调控,作出方针政策的调整和敲定。
有关经济和社会发展形势的判断,之前曾有盲目乐观情绪,金融危机对中国到底有多大影响,既定的宏观调控政策变是不变,高层仍有犹疑,经济界更有激烈争议,加上部门利益化下政出多门,争议怎能不延伸到中共中全会上?
现实状况显示,步入全球化下,中国已不能在国际金融乃至经济的危机面前,独善其身甚或一枝独秀。面对经济出现波动、投资连续下滑,外需预期下降,内需仍未提振,中共领导层该出手时就得出手了,而中共中全会上,各地方诸侯、各经济重臣齐聚,在现行政体下,自是最重要的议事定向的场合。
目前当局定下的宏观调控方针,是所谓“一保一控”,即保经济稳定成长,控制通货膨胀全面扩大,可能不会变,但一系列相应的课题,包括货币政策如何作稳定经济的结构性调整,财政政策如何为扩大内需向民生倾斜,经济下滑之际就业市场如何保持稳定,如何参与国际间的稳定市场行动等等,实际上还在等答案。
于此,中共17届三中全会,不止是要解农村改革之套,还要定改革发展、经济和社会调控之向,这才是这次会议的重大看点。
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