中新网10月9日电《澳门日报》10月9日发表社论说,发端于中国农村的改革,启动革新的大幕。经过三十年风雨历程,改革的关键工程又回到了农村。深化农村改革成为新时期的一项战略任务。将于十月九日至十二日召开的中共中央十七届三中全会,将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这一决定将为未来的农村改革确立方向。
社论摘录如下:
农村问题始终是中国改革发展进程中的关键问题,中国的改革开放首先就是从农村开始的。农村的改革极大地调动了广大农民的生产积极性,它不仅在短短几年的时间里解决了全国人民建国以来没有解决的衣食温饱问题,而且为整个经济体制改革提供了良好的社会环境和坚实的物质基础。
如果说三十年前农村改革的最大任务是解放农村生产力的话,那么这一目标在很大程度上已经实现。但是束缚农村生产力的制度性因素没有完全消除,城乡二元结构没有完全打破,户籍制度改革进展缓慢,农民转移就业过程中的歧视现象还很多。因此,农村生产力的解放还有很大空间。应该说,解放农村生产力只是农村改革的阶段性目标,发展农村生产力是新时期深化农村改革的重要任务。
发展农村生产力必须以制度为基础。发展农村生产力,需要深化农村土地制度改革,赋予农民更完整的土地产权;深化农村集体产权制度改革,赋予农民公平退出农村小区的权利;深化户籍管理和劳动就业制度改革,赋予农民自由迁徙和平等就业的权利;深化农村公共产品供给体制改革,赋予农民平等分享国家发展成果的权利。一个尴尬的事实摆在面前,如今城乡居民收入比已扩大到三点三三比一,绝对差距达到九千六百四十六元,为改革开放以来差距最大的一年。虽然近年来,中央对农业的投入持续加大,连续出台了五个“一号文件”,相关的扶持政策也陆续出台,但“三农”问题却仍然困难重重。其中的根本原因,在于实行家庭联产承包责任制以后,农业领域再也没有进行过根本性的改革。
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