2005年发生在吉林省的化工装置爆炸并引发松花江水污染事件未能及时得到有效控制，集中反映了水利、环保等多个相关部门间缺乏协调联动性的缺陷。

在当前的现实情况下，政府如何在市场经济中发挥有效作为，如何实现从微观领域向宏观领域转变，都是摆在政府面前的一项重大课题。此次十七大提出“大部门体制改革”设想，可望实现以下目的：一是提效。通过交叉职能的整合，减少扯皮推诿，进一步明确职责，优化资源配置，大大提高行政部门办事的效率。二是瘦身。通过机构的合并，可以达到减人的效果，特别是减官，从而大大减少行政开支。三是减利。在目前部门过度专业的情况下，一些部门是有利就争，无利推诿。而通过整合后，一些相似的审批权、执法权和处罚权可以实行进一步的整合，更进一步地方便群众。这都是为了建立强化社会管理和公共服务的服务型政府，更是深入贯彻落实科学发展观的客观需要。

然而，要真正实现大部门体制的改革设想，破除一些部门和利益集团的阻力，这位基层干部从近年来机构改革的实践出发，要做到以下几点：一是改革要自上而下，一以贯之。二是要确立一项基本原则，凡是有职能交叉的部门，原则上都要实行合并，不能以某某工作重要而单设，此例一开，将会前功尽弃。三是在制定改革方案时，要广泛听取各方意见，特别是广大群众的声音，力争改革方案科学、有效、实用。四是预先做好人员安置工作，这是一件基础性工作，机构合并与改革，必然有一批人离开机关，能否对他们妥善安置，事关改革的成败。

其实，大部门体制改革并非一个新生事物，从西方发达国家来看，已经有了成熟的经验，从我党我国的历史来看，也有这方面的实践。随着市场经济的不断完善，随着公共管理和社会管理的迫切需要，政府必须顺势而为，真正实现大部门“大作为、小权力”的设想。

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