二、房地产市场调整的理想模式

目前我国正处于城市化加速期，未来10年我国城市化率有望年均提高1个百分点左右，即每年需要为1300万左右的城镇新增人口提供住房。经过多年的快速发展，虽然城镇人均住房建筑面积已接近30平方米，但在结构、使用功能等方面真正宜居的住宅比重并不很高，绝大多数居民仍需要持续改善住房条件。同时，我国住房建设中有相当大的比例是通过拆旧建新实现的，这意味着要满足城镇居民的住房需求，新建住房总量还要更大一些。总体看，未来10年，我国仍需要房地产市场保持持续较快发展。

2003年以来，针对部分城市房价上涨过快等问题，我国一直对房地产市场进行调控，在保障房地产市场平稳运行、抑制房价过快上涨等方面发挥了一定作用。但也要看到，到目前为止，房地产市场大幅波动的状况并未改变，特别是2007年以来，房地产市场呈现出大起大落的特征，保证房地产市场持续稳定健康发展正面临越来越严峻的挑战。

受经济波动、利率变化等因素影响，房地产市场出现周期性波动是正常的。但如果房地产市场在短时期内反复出现大幅波动则表明市场运行存在较大问题，这不仅不利于房地产市场自身的持续健康发展，也会对宏观经济的稳定运行带来较大冲击，因此必须尽快改变市场大幅波动状况，寻找一种市场调整的理想模式。

满足居民的居住需求是房地产市场持续发展的根本动力，而保证房地产市场的平稳运行则是市场持续健康发展的基础。基于此，需要将绝大多数居民能够持续改善住房条件作为房地产市场发展的首要目标，将保持房地产市场平稳运行作为调控目标，在此基础上，统筹考虑居民购房支付能力、房价、销售量、房地产投资等主要监测指标变化，确保在未来10年左右的时期内，房价能够在合理的水平上正常波动，销售量和房地产投资稳定增长。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页