民革中央在向本届政协大会提交的一份名为《关于进一步改革收入分配制度，调整我国国民收入分配结构的建议》的提案中指出，在国民收入初次分配中，资本所得偏多、劳动所得偏少，是目前我国收入分配结构不合理中最突出的问题。低收入人群最主要的收入来源是工资所得，要增加他们的收入，就要在努力增加就业的同时，进一步提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　　曾长期在劳动保障第一线工作的全国政协委员、成都市副市长刘家强对《第一财经日报》记者表示，要提高劳动报酬在初次分配中的比重，关键是要提高农民工收入，因为这个群体已经成为中国产业工人的主体。

　　在市场经济条件之下，劳动者的工资水平主要由劳动力市场决定。在这种情况下，政府能够控制的只有最低工资标准。

　　刘家强认为，近年来由于政府不断提高退休职工的养老金水平，每年增长幅度都在10%，在成都，养老金平均水平已经到1000元左右，但工人的工资还没有达到这个水平，这种“倒挂”现象是不正常的。

　　人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南认为，目前我国经济发展态势趋好，物价上涨不大、就业压力与以往变化不大，因而也赞同现在提高最低工资标准。他表示，各类企业低收入工薪劳动者增加工资收入主要是依靠政府适时适度提高最低工资标准和建立职工工资正常增长机制来实现。

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