中华人民共和国外交部18日就菲律宾国会通过“领海基线法案”发表声明。

    声明称:2009年2月17日，菲律宾国会通过领海基线法案。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政府在此重申：黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是非法的，无效的。

    与此同时,外交部副部长王光亚18日下午紧急召见菲律宾驻华临时代办巴伯，就菲律宾国会通过“领海基线法案”提出严正抗议。

    王光亚说，菲律宾国会昨天通过“领海基线法案”，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政府对菲律宾政府不顾中方严重关切和多次交涉，执意通过侵犯中国主权的法案表示强烈不满和严正抗议。

菲觊觎南海诸岛由来已久

　　菲律宾参众两院针对南沙群岛和黄岩岛的最新动作并不意外，自上世纪30年代以来，菲律宾就曾多次觊觎南海诸岛。

　　众所周知，南沙群岛和黄岩岛自古以来就是中国不可分割的领土。然而由于南沙群岛战略地位十分重要，加上丰富的生物及矿产资源，使它成为一些国家觊觎的对象，菲律宾就是其中之一。早在1933年，当法国殖民者占领南沙群岛9个岛礁时，本身还是殖民地的菲律宾就有人提出“异议”，主张南沙群岛是菲律宾群岛的一部分。1946年初，菲律宾财长季里诺向总统罗哈斯建议占领南沙群岛中部分岛屿。同年9月11日，季里诺又以外长身份致函时任盟军总司令的麦克阿瑟，提出由菲律宾兼并南沙群岛的要求，但被美国否决。1956年5月11日，一个名叫克罗马的人突然宣称，他曾于1947年率领海事学校学生40余人占领了南沙11个岛屿，宣称他们由“探险”而“发现”进而“占领”，成立了一个“新的国家”，名为“自由邦”，他本人自任“总统”。他的这一疯狂行径，竟得到了菲律宾一些政客的支持。

　　当时，中华人民共和国与菲律宾还没有建交，但我国外交部于1956年5月29日发表严正声明：“南海上的太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权。”

　　然而，菲律宾对南海诸岛的侵犯步伐并没有就此中断，除了不时发生的菲海军骚扰、扣押在南海正常作业的中国渔民外，还有更过分的行动。1995年6月15日，菲律宾海军派突击队炸毁了距离菲军占据的中业岛(菲方称为帕加萨岛)6海里处、中方在相关岛屿上设立的水泥制主权标志。此后，随着2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，中国与菲律宾关系趋于缓和。但近年来，由于《联合国海洋法公约》要求各国提交领海基线声明日期(今年5月13日)的临近，菲律宾海空军悄然重启对南海诸岛的争夺

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