四、案例分析题（每小题5分，共10分。）
1作为启动农村市场的突破口，小城镇的崛起在不少地方确实起到了牵一发而动全身的作用。不少沉寂多年、发展滞后的小城镇一下子变成了大工地，短短几年时间里，一座座旧镇换了新颜。红红火火的表象背后，也有少数像“中华果都”一样的乡镇，脱离实际、盲目跟风，致使群众怨声载道。一些县把小城镇新增多少建筑面积当做一项重要指标来考核，层层下指标、级级压任务。有的甚至还定出了时间表，提出5年再造一个新城。小城镇建设基本上处于无序的、粗放的、盲目赶速度、上规模、扩总量的状态中。
安徽省阜阳市的一个县为了促进小城镇的繁荣，不仅强迫农民进城盖房，而且还把吸引农民进城的指标分派到机关干部的头上，要求每个干部帮助1户至5户农民进小城镇盖房，并且一律要盖楼房。迫于无奈，县直机关只好四处筹资建房，有的机关干部甚至自己掏出上万元来完成任务。
这种急功近利的短期行为，致使不少地方的小城镇建设缺乏科学、长远的规划，即使一些有规划的，也多停留在纸上画画、墙上挂挂，建几条街，盖几栋楼，内部工业、商业、住宅等各种功能区分不尽合理，混杂现象普遍。在建筑风格上，许多地方更是千篇一律的二层小楼，没有任何特点。“一条街，两张皮，鸭舌帽子一样齐”的临街建设，以及“火柴盒式”的民房，成了一些小城镇建设的共同写照。这些一哄而上的低品位建筑，一时看起来还说得过去，可以写进某些领导的“政绩簿”，但几年或十几年一过，又要落后，随之而来的就可能是下一轮的大拆大建。这种社会资源的极大浪费，对农村经济发展有百害而无一利。
问：（1）你认为案例中提到的安徽省阜阳市某小城镇的行政效率如何?分析说明其原因。
（2）该县某些领导的做法违背了行政效率测定的哪些原则?
2王某是居住在美国的老华侨，年老后体弱多病，希望落叶归根，于是回到中国。他希望由在中国的长子来扶养自己，并立有书面遗嘱希望自己的遗产由其亲人继承。王某委托曾在美国留学的孙某代为回老家寻找自己的亲人，并转告他的意思。孙某回来后说，王家中已经没有任何亲人了。王某非常失望，孙某表示愿意扶养王某，但需由其取得遗产。王某觉得孙某对自己还可以，而家中也没有了亲人，于是与孙某签订了书面协议，约定王某生前由孙某扶养照顾，死后其全部遗产归孙某所有。3年后，王某在老家的妹妹的儿子辗转得知王某回到中国的消息，于是前来认亲。王某见到自己的外甥后，知晓妹妹尚在世，非常高兴。1个月后，王某向孙某提出不再履行协议。于是，孙某以王某违约为由向法院起诉，而王某也主张撤销协议并要求孙某承担缔约过失责任。
问：（1）本案涉及哪些民事法律关系?
（2）王某与孙某达成的协议和其所立遗嘱的效力如何确定?为什么?
（3）王某要求孙某承担缔约过失责任的主张能否成立?为什么?
（4）法院应当如何认定民事责任的归属?为什么?
五、公文写作题（本题8分。）
2006年1月21日，A省交通厅为了做好该年的春运工作，及时运送在A省工作的外省民工回家过年，A省交通厅组织了民工运送专门车队。但由于他们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工需要，所以他们想请B省派出大型客车20辆，与A省组成运送民工车队，负责运送B省在A省工作的民工。
请根据以上材料，选择正确的公文种类，写一篇公文。
六、综合分析题（本题12分。）
温饱问题解决以后，广大人民群众对健康的需求成为第一需求。针对当前社会高度关注、人民群众的反映比较强烈的医疗卫生领域中的问题，党中央明确提出，要深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生产和流通秩序，认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。
请运用所学的知识，谈谈如何逐步解决群众看病难看病贵问题。
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08年山东省事业单位招考冲刺预测试卷
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