专家点评

　　改革事业单位的财政供养机制，就是为了更好地发挥政府的宏观调控作用。为什么这么说呢？过去事业单位政府全额拨款，现在则是要通过购买服务的方式。通过购买服务，政府不再为了提供某一公共服务而新建单位机构，而是拨付经费，“以费养事”，有助于把钱用在刀刃上，提高财政绩效。

　　以费养事，就是说政府视服务项目的多少和大小给出额定的经费，至于事业单位的人力物力等细节问题则交给事业单位自己去调剂。政府只管给你多少钱、你要办多少事、达到什么质量；至于你要雇用多少人来办这个事情是你事业单位自己的问题。在这种体制下，一些人浮于事的事业单位会自己调节。

　　这种新的财政供养方式也有利于增加事业单位运营管理的透明度。每年要购买什么服务、花多少钱，必须有公开的财政预算，钱通过公开的方式给，这样社会公众就可以监督这个领域的公共服务。比如今年小学学位饱和了，财政就应当减少这一领域的购买。

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