十项重大政策

　　1、实施促进人才投资优先保证的财税金融政策

　　2、实施产学研合作培养创新人才政策

　　3、实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策

　　4、实施人才创业扶持政策

　　5、实施有利于科技人员潜心研究和创新政策

　　6、实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策

　　7、实施更加开放的人才政策

　　8、实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策

　　9、实施促进人才发展的公共服务政策

　　10、实施知识产权保护政策

　　焦点1 党政人才可从社会选拔

　　完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才交流和挂职锻炼制度。扩大党政机关和国有企事业单位领导人员跨地区跨部门交流任职范围。拓宽党政人才来源渠道，完善从企事业单位和社会组织选拔人才制度。

　　【解读】曾参与过中长期人才规划纲要研究和调研的北京大学人力资源开发与管理中心主任萧鸣政说，这打破了现存的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才之间的壁垒。比如公务员队伍，除非企事业单位相关级别的人才能进去，否则凡进必考。但现在这种做法，就可以实现企事业人才可以到党政机关去，党政机关人才还可以到企业去，三个通道打通了，有利于人才在更大的舞台上展现自己的能力；同时也让这三个系统能够在更大的范围内选择和配置人才，让人才适得其所。

　　中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋认为，现在人才流动面临很多体制上的障碍，彼此之间有各自封闭的系统。现在人才纲要提出的新理念，使得人才流动更通畅，人才体系更开放，足以实现大的人才流动局面，实现人才的无障碍流动，有利于进一步激活人才。

　　虽然提出这种理念和原则，但需要有具体的可操作方案，有些要在制度上改革，有些需要在机制上有所创新。

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