一年半后，段义和回到济南，“关系亲密”的柳海平并没有跟来，而是在段义和的“帮助”下去了聊城当地一家电子集团上班。柳海平到济南应该是在2001年段义和当上市人大主任以后，身份是“人大”招待所的服务员。但这个广泛流传的信息并未被证实，招待所一位自称“上了十几年班”的工作人员称， “从来没有一个叫柳海平的女服务员在这里上过班”。

爆炸现场

        2003年左右，柳海平来到济南市天桥区制锦市街道办事处党政办公室上班。此前，她在某行政学院拿到了公务员培训的结业证书。据街道办工作人员回忆，当时“她穿着很普通，平时骑自行车上班，不怎么爱说话，看上去很文静”。但一年多以后，“听说柳海平被调往市里的某个局，人们才开始议论，她肯定是有关系，要不然谁有这么大的能量”。其实，在这前后，柳海平的名字曾在市中区财政局和济南市财政局的工作人员名录中出现，但在他们工作人员的印象里“只是挂个名，很少见她上班”。去年，柳海平调往济南市国土资源局，并很快被提升为正科级干部。一张当时国土资源局召开的团员业务交流座谈会照片上，柳海平就坐在发言领导的右侧前排。

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