西安市质监局邓宗生简历：

姓名：邓宗生
性别：男
职务：陕西省西安市质量技术监督局局长

兼任市名牌战略指导委员会办公室主任

邓宗生局长在西安市质监局学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
                           （2009年3月26日）

同志们：

    根据市委的统一部署，从3月中旬开始，到8月底结束，我们用半年时间，在全局系统开展深入学习实践科学发展观活动，和全国全省第二批学习实践科学发展观活动同步进行。近段时间，我们传达学习了上级有关精神，对局学习实践活动进行了研究部署，成立了学习实践活动领导小组，制定了本局系统《实施方案》，希望各级要按照方案认真抓好落实。下面，我就如何搞好这次学习实践活动讲几点意见：

    一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是应对当前国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展和西安率先发展的强大动力，是建设强大西安质监、服务西安率先发展、促进西安经济平稳较快发展的思想保证。全局各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省委、市委部署上来，不断增强搞好学习实践的责任感和使命感。

    一是联系实际，从理论武装的高度深化对开展学习实践活动重大意义的认识。思想建设是党的建设的根本，理论武装是提升素质的前提。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。这既是我们党的一个优良传统，也是一个重要法宝。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，创造性地回答了在新的历史起点上什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，得到了全党全国人民的衷心拥护，成为全社会的基本共识和自觉行动。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我们质监工作的重要指导方针。近年来，我局先后组织开展了以科学发展为先导的“找差距、促发展建言献策活动”、“继续解放思想、加快科学发展大讨论活动”以及“问计于民”、“问计于基层”的活动，全局系统广大党员干部对科学发展观的认识逐步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，推动质监工作科学发展的能力不断提高。但同时应该看到，一方面，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，我们从整体上理解得还不够全面、不够系统，理论的认识深度不够，一些同志对科学发展观形式上接受、机械地理解，别人怎么讲，就怎么听、怎么想，入耳未必入脑，入脑未必入心，没有真正理解，融会贯通。另一方面，科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，要真正成为我们认识世界、改造世界的思想武器，还需要长期的反复学习和实践；科学发展观作为行动的指南在具体工作实践中还没有完全体现出来。我们一些干部缺乏科学发展必要的手段，缺乏与实践紧密结合的能力，缺乏科学发展观解决问题的思路，不能拿科学发展观这一有力武器解决我们质监工作存在的实际问题，没有真正把握，灵活运用，推动工作。对于这些问题，必须通过开展深入的学习实践活动，静下心来认认真真的学习，仔仔细细的思考，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，掌握精髓，融会贯通。用科学发展观武装头脑，改造主观世界，指导实践工作，谋划质监发展思路、破解质监发展难题，为实现“科学发展强质监，质量安全促发展，建设务实服务型西安质监”的目标奠定坚实的思想理论基础。

    二是面对现实，从应对挑战的角度深化对开展学习实践活动重大意义的认识。中央实施意见中明确指出，“要把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效抓紧抓好。”从目前情况看，我们西安质监整体发展态势较好，食品和特种设备安全保障与应急能力显著增强，质量管理水平明显提升，标准化计量服务有效加强，执法打假和监督抽查有所突破，检验检测能力不断增强，管理服务水平持续提升，影响和作用不断扩大。但应该清醒地看到我们面临的困难和挑战，质监工作面临的总体形势是：要求越来越高、责任越来越重、难度越来越大。新的经济形势对质监工作提出了更高的要求，新的目标任务对质监工作赋予了更重的责任，新的挑战给质监工作增加了新的难度，主要表现在以下几个方面：一是近年来，产品质量，尤其是食品安全事件频繁发生，“奶粉事件”对我们的监管能力产生严重的信任危机。二是西安质监事业的发展尤其是支撑能力与先进的副省级城市相比差距比较大，如何赶上和走向全国十五个副省级城市的前列，这是需要长期努力的目标。三是西安质监事业的现状与我市加快科学发展、实现率先发展的要求还很不适应，质监事业如何适应和服务于西安率先发展，这是一个挑战。四是受当前国际金融危机影响，我市经济发展面临许多困难，出现了许多新问题，质监工作如何应对，这是一个新的课题。开展学习实践科学发展观活动，有利于我们统一思想、坚定信心，有利于我们面对现实、正视困难，有利于我们破解难题、加快发展，有利于我们更好地把握形势，积极应对挑战，推动我市质监全面协调可持续发展。

    三是面向未来，从西安质监长远发展的眼光深化对开展学习实践活动重大意义的认识。科学发展观第一要义是发展，贯彻落实科学发展观，关键是要紧紧抓住发展这个第一要义。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。发展是我们永恒的主题。近年来，我们全局上下认真学习科学发展观，坚决落实中央和省、市委的决策部署，立足现状，面对未来，开拓进取，事业有了长足的发展，技术机构和办公条件有了很大的改观，用于技术支撑的投入大幅度增加，手段和水平显著提升，为我市经济社会的发展作出了重要贡献。特别是在去年“5.12”汶川特大地震和婴幼儿奶粉突发事件重大考验面前，全局系统上下能够冲得上、顶得住，应对及时，处置得当，得到市委、市政府的充分肯定、社会各界的充分认可。这些充分说明，我们全局各级领导班子和广大党员干部队伍是过硬的，素质是好的，政府是放心的，社会是认可的,群众是满意的。但我们无论是硬件设施、业务基础，还是队伍素质与新形势、新职能的要求都不完全适应、不完全符合。例如，生产加工环节产品质量尤其是食品安全如何做到检得了、检得出、检得准，如何形成长效监管机制，就需要我们深入细致地思考，坚持不懈地努力。这次集中时间、集中力量的深入学习实践活动，为我们创造了良好的机会，为我们学习理解科学发展观精神实质，探索未来西安质监科学发展的路子提供了很好的平台。

    总之，全局各级党组织和广大党员干部，要把深入开展学习实践活动作为解放思想、统一思想、坚定信心、应对挑战、解决矛盾、加快质监事业又好又快发展的重大契机，作为一项重大政治任务切实抓紧抓好，确保取得明显成效。

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