以科学发展观为统领 不断开创农业农村工作新局面
新疆伊犁州党委副书记   阿力木江·买买提明

　　伊犁州作为新疆第二批学习实践活动的试点地州，要牢固树立农业的基础地位，认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，扎实做好农村改革发展的重点工作，坚定不移地培育农民增收的支柱产业，构建农牧民增收的长效机制，大力发展现代农业，努力实现伊犁农业农村经济又好又快发展。

　　一、做大做强畜牧业。以品种改良、牧民定居、天然草场保护、饲草料基地建设和防疫体系建设为重点，大力发展定居畜牧业、设施畜牧业、高效畜牧业，建立绿色、有机畜产品生产和出口加工基地。在加强草原建设与保护，抓好基本草原划定，保证草畜平衡的基础上，着力发展伊犁马、新疆褐牛、美利奴细毛羊和肉羊四大优势产业，加快推进标准化养殖小区建设，形成一批专业乡、专业村、专业户和家庭牧场。

　　二、巩固提升种植业。稳定发展粮食生产，全面落实粮食生产责任制，抓好各类粮食生产优惠政策落实，提高农民种粮积极性，确保粮食安全。继续把设施农业作为发展外向型农业、促进农业增效、农民增收的革命性重大措施来抓，调优调强产业结构，加强技术服务和市场开拓，大力推广“多熟制”、“千元田”和“万元田”高效种植模式，努力提高土地效益。

　　三、强势推进林果业。破除传统思维定势，围绕200万亩林果基地建设目标，抓紧苗圃建设，连续三年每年种植苗圃2500亩以上，为林果业大发展奠定坚实基础。依据水土条件，突出区域特点，引导农民适树适种，突出重点发展苹果、葡萄，同时发展树上干杏、小桨果、核桃、鲜食桃李杏等特色优势果品，尽快形成规模，形成支柱产业。

　　四、突出发展劳务经济。把提高劳动技能作为发展劳务经济首要任务来抓，大力推进“阳光工程”，按照“一年一户一人一技”的要求，认真制定培训规划，建立州、县、乡、村四级农牧民教育培训体系，大规模开展农村劳动力技能培训，提高农牧民致富增收能力和转移就业本领。同时，深化农村教育改革，在乡镇中学开展“2+1”或“3+X”职业技术教育。

　　五、加快农业产业化经营。集中捆绑使用扶贫、农业综合开发、贷款贴息等资金，培育和扶持龙头企业，重点发展订单农业，建立和完善企业与农民之间“风险共担、利益共享”的联结机制。把推广农业标准化与农业产业化经营、绿色农业发展、扩大优势农产品出口紧密结合起来，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和基地认定，打造伊犁河谷500万亩绿色农业示范区，实施外向型设施农业基地和农产品出口登记备案制度，提高农副产品的市场竞争力。

　　六、加强和改善党对农业农村工作的领导。按照“强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制”的要求，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面加大力度。强化对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，认真分析农业发展中出现的新情况、新问题，研究制定促进农民持续快速增收的新举措，统筹抓好建设新农村和促进农村社会和谐的各项工作。

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