湖北省当阳电网：应对自然灾害抗灾抢险保电的科学发展观启示
湖北省当阳电力联营公司  许贵东 朱涛

　　党的十七大报告指出：“科学发展观是我国经济社会的根本指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。倍受省政府、宜昌市政府关注的自1952年当阳市有气象史料记载以来最严重的暴风雨和冰雹灾害，分别与4月8日凌晨3：30时和5月3日下午15：30时两次雷雨暴风重创当阳电网。110千伏--10千伏以下输配网倒杆、断线严重，超过三分之二的用户断电，大半个当阳陷入黑暗，对当电人是一场灾难，也是一场考验，也是一场见证……在雷雨暴风灾害面前，当阳电力联营公司遵循科学发展观沉着应对，迅速启动事故应急预案，果断采取措施，有效控制了事态发展，全力以赴组织抢险救灾，公司党委带领全体党员干部抗击风暴雨灾，在湖北省电力公司和宜昌供电公司的大力支援下，第一次当阳电网电网受损后于4月8日当天第一时间恢复了所有重点企业、单位的供电，到4月9日晚，风灾后44个小时恢复了所有用户的临时供电，将停电带来的损失降到了最低点。第二次当阳电网电网受损后于5月3日当天第一时间恢复了所有重点企业、单位的供电，5月4日当天第一时间恢复了所有用户的供电。在最短的时间内全部恢复供电，是一只召之即来、来自能战、战之能胜的队伍，再显今日长坂坡下的“当电铁军”雄风。从中给我们应对暴风雨雪，抗灾抢险保电工作以启示。

　　启示一：宣传预防与救灾抢险预案到位

　　根据今年多雨的气象特点，当阳电力联营公司遵循科学发展观，早在2月份就制定了电网防暴风雪灾害宣传方案，为救灾抢险从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全电力网络完整的预防和预警机制。提前对所有防灾设施进行了排查，为各单位补充了备品备件等防灾物资。进入4月以来，雨水日益增多，该公司通过当电通讯、黑板报、网页等形式给干部职工打预防针，通过互联网给全体职工发短信，提前告知电网运行情况，天气预报情况，使职工提前有思想准备。在平常，对重点部位的输配电线路[配电台区]进行了特巡，对所辖的所有变电站的一、二次设备、端子箱、开关机构、辅助厂房等进行了地毯式的检查，做到了心中有数。此外，该公司扎实开展的安全大检查也为迎战突如其来的暴风雨灾打下了坚实的基础。

　　1、 适时组建抗灾突击队实战训练；为了提高抗暴风雨给电网带来的受灾害应急处置工作能力，当阳电力联营公司成立了抢险突击队，含事故抢修、物质供应、电网监测、后勤保障等四个专业应急小分队，随时“迎击”暴风雨。同时，出台了应急处理措施，包括：迅速了解灾情，初步确定应急反应规模；向上级自然灾害应急指挥部报告灾情；迅速组织抢险、抢修，及时向指挥部反馈信息，以便决定增援的专业、人数及抢修器材、材料；保障灾后临时供电，对重点设备、设施进行详细检查。

　　2、“暴风雨”就是命令，当阳电力联营公司要求各抢险单位在接到第一个抢修电话，10分钟后赶到事故现场，30分钟事故抢修领导小组成立。

　　3、职责清、任务明。在抗暴风雨抢险过程中，运行单位负责查清事故地点；修试部门负责做好设备调试前的各项准备工作；抢险队负责做好施工前的各项准备工作；在灾害天气期间，各供电单位、变电检修、输电工区组织的应急抢修队伍，落实事故抢修和抗灾救灾的备品配件及后勤保障；一旦发生故障，能在最短的时间内组织抢修，恢复供电。物质部门负责安排备品备件和设备材料，快速前送，确保抗灾物质及时到位。

　　4、大力加强各方配合协调。当阳电力联营公司把加强各部门之间、纵向与横向之间的协调，当作一项大来抓，党委书记周志强深有体会的说，只有牢固树立一盘棋的思想，抗灾抢险才能形成强大的合力。在抗灾抢险过程中，该公司注重抓好公司内部各部门的配合协调，注重抓好公司内部各单位的配合协调，注重抓好公司内部与外部单位的配合协调，注重抓好与农户的配合协调。

　　5、必须保持通讯与交通畅通。先进科学技术的使用，是抗灾中一个不可忽视的因素。一旦受灾，与外界的通信联络全部中断时，抗灾就陷入了困境；如果不能及时将抗灾救灾的备品配件和抢险人员运往事故现场，那么事故将延时；因此，当阳电力联营公司了建立相应的灾害应急通信系统及灾害应急抢险车辆系统，准确传达以及抢险重要部门的通信畅通。保证公司领导与部门之间的联络，确保抢险物质运输畅通，人员支援畅通，保证部门与部门之间的联络。

　　启示二、主要领导工作到位、周密组织、快速反应

　　当阳市灾害发生后，面对电网设施严重毁坏的严峻形势，当阳电力联营公司党委、行政领导遵循科学发展观，临危不乱，迅速应对，要求总经理、党委书记等主要领导必须在30分钟赶到事故抢修现场，为救灾抢险提供了组织保障。采取一切必要的措施，组织所有的施工机械、设备、车辆，投入最多的人员，拿出最大的力量，带领公司干部职工立即投入紧张的抢修之中，制定科学的方案，采取最快的方式，提高施工质量。干部群众患难与共，万众一心重建电网；与职工并肩战斗，白天一身泥水，不畏艰险抓抢险；夜晚听取汇报、研究工作，通宵达旦，不辞辛劳。公司领导深入分包变电站、输电线路、配电线路、配电台区和职工并肩携手，齐心协力，同呼吸共命运，党员干部群众一道投入抗灾自救。

　　4月8日凌晨及5月3日下午电网受灾后，公司总经理朱涛亲迅速在规定世界内赶到事故现场，靠前指挥，白天跑工地，现场指挥协调，既当指挥员，又当施工员，晚上挑灯夜战，商议第二天的工作安排，几天来累计行程近两千公里，每天两、三个小时的睡眠让他的眼睛里布满了血丝，虽然很辛苦，但他总是告诫大家说：救灾保供电是党和政府交给我们的一项光荣而艰巨的任务，为了让灾区的群众早日恢复供电，我们义不容辞，责无旁贷”。

　　启示三：抢险离不开各级政府部门、上级领导的支持

　　当电人并不是孤军作战，风灾造成当阳电网受损严重，灾情得到各级领导的高度关注。湖北省省长李鸿忠、宜昌市委书记郭有明亲赴一线指导抗灾工作。湖北省电力公司总经理汤文全多次作指示，党委书记陈晓林、纪委书记曹世强等领导迅速赶到当阳受灾现场，调派力量支援当阳电网抗灾抢险保供电。宜昌供电公司总经理姚太和、党委书记王乐炎等班子成员不断奔波在一线。当阳市委、市政府和各级职能部门跑协调、开绿灯，举全力支持和配合抗灾保供电工作，电力抢修畅通无阻……

　　启示四：调动一切力量参与

　　电网受灾事件发生后，与之相关的当阳电网自动保护装置快速反应，连续正确作出动作。同时，当阳电力联营公司遵循科学发展观，调动了一切可以参与抗击风暴雨灾的力量，不分份内份外，不分主业、副业，不分行政后勤，不能从事杆上作业的可以从事杆下的辅工，为救灾抢险提供了人力、物力保障。

　　镜头一：4月8日凌晨，在慈化抗灾抢险施工现场，10余名党支部书记组成的“书记”抢险“小工”队，他们顶着风雨，咬紧牙关，喊着号子，在泥泞的田地里艰难跋涉，硬是靠肩扛人抬把20多根电杆和1吨多重的电力器材运到工地。他们临时充当起“小工”的角色，挖坑、放线、运杆、运料……在漆黑的夜晚，他们用手电筒照明，日夜抢修，几天内辗转河溶、两河、庙前等数个乡镇的故障点，拆除了35kV锦邵线故障线路，修复故障台区20处，放线1.8万米。

　　镜头二：两次灾情发生后，公司“抗灾保电”工作迅速展开。在这支“保供电”大军中的，活跃着一支特殊队伍，她们由公司工会、结算中心的女职工组成。灾情发生以后，这支队伍在工会主席田桦同志的带领下，迅速形成了一支有力的后勤保障队。娘子军们作出了这样的承诺：“抢险队突击到那里，我们的后勤保障线就延伸到那里，无论山高水远，绝不让一个抢修队员喝不上水，绝不让一个抢修队员吃不上饭。”为了尽量让抢修队员吃上热饭，她们常常是饿着肚子，往返奔波于各个工地。为了让抢修队员吃上可口些的饭菜，她们总是先看看菜的荤素搭配，尝尝咸淡。怕抢修队员生病，细心的她们为队员准备了防感冒药、送去了姜糖水和雨衣。

　　启示五：抢险救灾应协调有序、高效运转、形成合力

　　事件发生后，与之相关的当阳电网自动保护装置快速反应，连续正确作出动作。当阳电网调度值班人员果断下达一系列命令，紧急调整电网潮流及出线运行方式，分流负荷出力，及时有效化解了电网风险。与此同时，该公司生技部、运行、修试人员紧急赶到事故地点，迅速展开故障排查。参加抢险人员打破站所界线，实施属地联合抢险。公司30多部车、150余人当晚全部出动冒雨巡线。在配网现场看到，接连数基10千伏杆塔严重断列，倒塌在地上或水塘里。用反光护栏将故障现场围护起来，并派人在现场看护。该公司临时指挥部连夜研究损坏杆塔的修复方案，并就电网应对未来几天的恶劣天气，确保安全稳定运行制定措施。

　　4月8日凌晨4时，当阳电力联营公司应急指挥系统伴随风灾同时启动，公司领导第一时间到达调度指挥台。第一波紧急故障的考验也接踵而至。3时23分，当阳最大上市公司三峡新材完全停电，价值亿元的生产线危在旦夕。生死时速30分，根据应急预案紧急保障三峡新材的供电，事发后24分钟供电恢复。公司提前6分钟，跑赢了这场时间的角力赛。当阳最大企业华强化工自有线路跳闸，公司职工克服救灾人手不足的困难，主动帮助协查故障，于8日下午及时恢复了他们的供电。

　　启示六：安全稽查必须到位

　　确保人员的安全，明确要求在确保人员的安全前提下进行抢险，特别要注意防止雷电、暴雨对人员的伤害，不能以员工的生命和人民群众的生命财产去冒险。在抢险过程中，公司安全稽查人员在抢险现场一边监护，一边指导。

　　“我们是根据风向、雨量、气温等条件，按雷区等区域综合计算参数来确定重点安全监管部位”。公司安监部主任江卫介绍，因为抢险的目的是减少损失，如果不安全将造成更大的损失；因此，对不安全的抢险工作我们坚决制止。

　　启示七：反思下一步电网对自然灾害的应对能力

　　当阳电力联营公司两次雷雨暴风重创后，已建立了当阳电网保障应急预案，他们认真吸取内地大部分地区电网停电事故的教训，针对目前野外线路、杆塔的质量及薄弱部位认真清理，并结合本地气候特点，制定了应对恶劣天气的防范措施和应急处置方案，建立与气象部门信息联动机制。做到在暴风雪灾害天气来临前及时将气象信息传达到应急领导小组成员和电力调度中心，通过电力专网系统提醒相关单位和部门做好应对暴风雪灾害天气的措施及应急准备工作；覆冰季节中，加强巡视观测，适时采取相应对策。

　　当阳电力联营公司全面部署电网灾后抢修工作，他们用科学的态度应对特大自然灾害，发挥党员、干部先锋模范作用，提供坚强保障，确保电网抢修安全和员工人身安全；应对突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。

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