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上海公务员考试-2008年上海市考试录用公务员申论预测试卷试题及答案

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上海公务员考试-2008年上海市考试录用公务员申论预测试卷试题及答案

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　　6．我们目前处于一个资源极为紧张稀缺的环境中。无论自然资源还是社会财富，都十分稀缺有限。而且有些资源是不可再生资源，一旦浪费，永无再生的可能。面对严峻的资源短缺状况，能够求得可持续发展的办法，就是厉行节约，用好每一份资源，花好每一份钱，严禁资源的无效率使用和浪费。任何人和组织，不管他是政府，是企业，是官员，还是富豪，都没有权利浪费、糟蹋属于全体社会成员的自然资源和财政资金。浪费自然资源和财政资金是对全体社会成员及其子孙后代的权利的侵犯，从法理来讲，浪费就是犯罪。
　　中国目前公共部门的浪费极为严重，从目前我国的法律规定来说，浪费不是什么违法犯罪问题，难以依法打击。我国《宪法》第十四条也明确规定“国家厉行节约，反对浪费”，但在目前的《刑法》中并没有“浪费罪”的规定，国家也没有相关的反浪费法律。由于宪法的规定十分笼统，并没有具体法律予以细化，缺乏可操作性，这种原则的规定无法司法化，无法用于司法实践。因此，反对浪费行为面临无法可依的尴尬局面。
　　中国的浪费行为，以政府公权领域最为严重和典型。政府官员的公款吃喝，搞形象工程、政绩工程的巨大浪费，国有企事业单位的公款招待，国有企业管理层的损公肥私等，都是公权领域严重浪费的写照。这种浪费行为，是慷国家之慨而满足个人的私欲，为个人脸上贴金。因此，约束和遏制这种浪费行为，仅靠道德教化是难以奏效的，必须以法律手段来解决问题。
　　为反浪费立法，一直呼声颇高。制定出可以操作的反浪费法律，追究严重浪费者的法律责任，包括刑事责任，极为迫切。除了制定《反浪费法》外，还应该在《刑法》中增设“浪费罪”，以增强对严重浪费行为的打击力度。2002年全国两会期间，来自河南的姚秀荣等33名代表提交了关于制定《反浪费法》的议案，但是，至今我们没有见到有关制定《反浪费法》的任何报道。在一个资源紧缺而浪费不止的年代，将《反浪费法》提上议事日程，十分必要。

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