2.监察部及地方各级监察厅、局是政府系统内部的专门监察机构,依法对所有行政机关及其公务员、由行政机关任命的国有企事业单位的领导干部的职务行为进行全面性的监督;而中国共产党的各级纪律检查委员会是党组织中专门行使监督、检察权的机构。两者有明确的分工,监督对象、性质也不同。因此,案例中的论点有一定道理。但应该结合目前我国政治和行政的现状来分析这个问题。
首先,当前我国党政职能尚未完全分开。由于共产党是执政党,各级政府组织都受中共中央和各级党委的领导,因此党政不分的现象很常见。但这种体制只是过渡型的。随着市场经济体制和行政体制的成熟,党政职能分工会明确下来。同时,党纪处分在我国还具有一定的威慑力。加之,大多数公务员特别是行政首长都是党员,在我国目前腐败、违纪现象还很严重的情况下,将政党监督和行政监察结合在一起,可加大惩戒力度,提高行政监察的威慑力。
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