七、案例分析
1．重庆市采用的是以考任制方式，面向社会招考行政领导者。考任制是由用人单位在符合规定条件的基础上，按照公开考试、择优录取的原则产生行政领导者的制度。考任制能够充分体现公平、竞争的原则，有助于广开才路，择优录用，有效防止任人唯亲现象，做到适才适用。因此，凡符合条件的均可报考，通过公开录用程序，使行政领导者的产生能在竞争的基础上择优录取，保证了公务员选择范围。但政治素质、道德品质、工作能力和实绩不易通过考试来确定。因此，考任制应该同其他考核方式结合起来。

2．(1)本案是行政诉讼案件，因其是针对行政机关作出的具体行政行为而提起的诉讼。
(2)法院只能以工商局为被告进行审理。
(3)原告未申请撤诉的，法院应继续审理，此时被诉讼行为仍为改变前的行为。如原告
申请撤诉，法院应进行审查，确定被告的改变是合法的则裁定准许撤诉，若确认违法则裁定不许撤诉，继续审理，依法判决。

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