六、论述题  
试论政府机构改革的动因。 

七、案例分析 
1．经过严格审核和充分论证，到2004年5月，国务院部门先后三批共取消和调整审批项目1795项，同时对涉及9部法律的11项审批项目提出了取消和调整的建议。2004年8月28日，十届全国人大常委会第11次会议通过了这9部法律修正案。至此，国务院部门共取消和调整审批项目1806项，占总数的50.1％，实现了大幅度减少行政审批事项的目标，在政治、经济和社会各个层面都产生了积极的效应，国内外普遍反应良好。  
　　请问：国务院为什么要主动放弃审批项目?这种做法说明了什么? 

2．2005年冬季,贾女士去超市购物，因临时有急事，便空手从无购物通道离开超市。出门时，被该超市保安拦住称怀疑其大衣内藏有商品，要进行搜身检查。贾女士予以否认，但保安坚持不信，并强行拉住她的衣襟，引来众人围观。贾女士羞愤不已，便拉着保安到附近的工商所，经工商所人员查实，贾女士身上确无该超市的商品。  
　　问：该案中保安有没有违法行为?贾女士证明自己清白的做法怎样才更妥当些?

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