五、 简答题

　　1. 答：社会主义民主与法制是相互依存、相互作用、紧密联系、不可分割的。

　　社会主义民主是社会主义法制的前提和基础。因为社会主义民主是社会主义法制制定的依据。社会主义民主决定了社会主义法制的性质和内容。社会主义民主是社会主义法制的力量源泉。法制的发展取决于民主的发展程度。民主越发展，人民群众的责任感越强，法制就越能得到加强。

　　社会主义法制是社会主义民主的确认和保障。(1)社会主义法制规定了民主权利的范围，为人民行使民主权利指明了方向。(2)社会主义法制规定和体现了对民主权利的行使和制约，为人民正确行使民主权利提供了保证。(3)社会主义法制规定了实现民主的程序和方法，为人民行使各项民主权利提供了有效措施。(4)社会主义法制规定了对破坏民主权利行为的制裁措施，为捍卫社会主义民主提供了强大武器。

　　2. 答：(1) 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；

　　(2) 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；

　　(3) 以合法形式掩盖非法目的的；

　　(4) 损害社会公共利益的；

　　(5) 违反法律、行政法规的强制性规定的。

　　3. 答：行政决策的基本程序是：调查研究，发现问题；科学预测，确定目标；科学设计，拟定方案；综合评价，选择方案；实施检验，调整完美。

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