二、推进政府管理创新

　　（7）继续积极稳妥地做好相对集中行政处罚权工作。在已经开展相对集中行政处罚权的地方，将工作重点转移到规范和完善执法程序、执法文书以及进一步规范行政处罚裁量权等相关制度上来。积极开展调查研究，做好向重点镇、中心镇的延伸工作，继续探索在景区、水面等领域相对集中行政处罚权工作，进一步加强与城管执法机构的联系和协调，深入开展相对集中行政处罚权机制运行的理论研究。

　　（8）进一步深化行政审批制度改革。减少和规范行政审批事项，简化和规范审批程序。进一步完善行政审批大厅制度，研究建设长效机制，加强对行政审批中心的管理。逐步健全审批权力与审批责任挂钩的机制，研究探索相对集中行政许可权制度。

　　（9）提高依法决策水平。建立和完善行政决策运行机制；完善行政决策程序制度；探索建立重大决策的听证制度和听取意见制度；逐步完善重大决策前的合法性论证制度；建立健全决策责任追究制度，促进决策民主化、科学化、法制化。

　　（10）依法规范政府民事行为。健全完善政府民事行为的制度，依法规范政府民事行为，保证政府民事活动的公开、公平、公正。建立健全政府民事违法行为的责任追究机制。

　　（11）建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。做好山东省民意调查中心的运营工作，遵守国家政策，坚持公正、客观的原则，紧紧围绕省委、省政府的重大决策及时收集社情民意，抓住百姓关注的热点、焦点问题展开工作，倾听百姓的呼声，搭建政府与百姓沟通的桥梁。为密切党群关系、干群关系，促进科学决策、民主决策作出贡献。

　　三、不断提升制度建设质量

　　（12）深入贯彻《全省政府立法工作指导意见》。立足实际，围绕经济、社会发展和公民关心的热点、难点问题，从思想观念、运作程序、操作方式等各个方面进行突破，注重突出地方特色，切实保证立法的质量和实效，确保地方立法的生命力。加强立法的调研论证工作，注重解决实际问题。避免“大而全”和照抄照搬上位法的现象，降低立法成本。

　　（13）抓好年度立法计划的落实。全面落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府中心工作，在确保重点立法项目前提下，兼顾其他方面的立法项目。力争年内提请审议和出台的地方性法规4件、省政府规章13件，条件成熟时适时提请审议和制定的地方性法规28件、省政府规章37件，抓紧调查研究、起草的立法项目48件。

　　（14）进一步扩大公众参与程度。选择有代表性的项目组织听证、论证、公开征询意见和课题研究等活动，不断扩大公众参与和专家咨询论证的范围，进一步推动立法和规范性文件审核过程的公开化进程，为我省政府立法和规范性文件审核工作走在全国前列创造条件。

　　（15）坚持“立、改、废”相结合的原则。正确处理立法的稳定性与变动性、前瞻性与阶段性的关系，根据上位法和形势发展的需要，修改、废止有关法规、规章，为我省经济和社会发展提供可靠的法制保障。

　　（16）做好法规规章英文译审工作。积极做好法规、规章文本的翻译、编纂和出版工作。加强译审队伍建设，积极争取经费保障，制定切实可行的翻译、编纂方案，争取年内取得突破性进展。

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