铁矿石谈判必须在企业之间进行。2001年前后，国际铁矿业经过一轮大规模兼并联合形成了巴西淡水河谷、澳大利亚力拓与必和必拓三大资源公司，他们掌控了世界铁矿石海运量的70%以上，成为出售铁矿石的谈判代表。而钢铁企业方面则为代表亚洲的新日铁和代表欧洲的前安赛乐。2004年，宝钢也派代表参加。由于中国没有参与规则制定，情况十分不利。

    无法直接参与谈判的中国钢铁协会在幕后十分积极地出谋划策。与此同时，米塔尔与安赛乐的合并使其谈判地位受到质疑，因为米塔尔本身拥大量铁矿出口业务，而新日铁与浦项结盟共同参加谈判，这对中国也很不利，“在分析谈判形势后，我们得出结论，最有利的方式是积极主动取得首发定价，来避免其他干扰。”罗冰生说。

    按照谈判规则，只要有代表性的钢铁企业和世界主要矿业公司确立了首发基准价格，全球其他钢厂一般都应该接受这一结果。2006年12月21日，宝钢先后与三大矿山公司达成了价格涨幅9.5%的协议。

    “中国已占全球铁矿石进口量的46%，这既是我们的弱点，也是我们的优势。”罗冰生认为胃口大并不一定就会授人以柄，“三大矿产公司任何一家最大的危险就是失去中国钢铁市场，这是我们的砝码。2006年，中国自己的矿山产量大幅增长，我和三大矿山公司的总裁说，你们把价格涨这么高，刺激了中国大量投资矿山，这也不是你们想要的结果吧？”

    博弈在2007年初增加了一个来自印度的变数。印度矿石运费便宜，综合价格较低，被视为长协矿涨价后的替代品，已占中国进口铁矿石总量22.92%，从今年3月1日起，印度对铁矿石加征约7美元/吨的关税，这意味着印度对中国铁矿石出口价格将涨10%。

    在钢协的组织下，国内数十家国内钢铁企业已经联合宣布将共同对印铁矿“绝食”。“2005年我们到印度考察矿业，就嗅到了对方要涨价的信息，如果当时动作，他们可能会得逞，因为那时国内对印度铁矿石的需求正在增加。现在印度对中国的出口量已达到顶峰，而巴西、澳大利亚的供给能力提高，你要少供，这两家能补上，分析这个形势后，我们决定采取坚决抵制的办法”。罗满怀信心地说。

    然而，暂且抛开这一役的胜负，印度此举透露出另一种信息，其提高关税的主要原因是为了限制资源性产品流??“强国”艰难跋涉之后，却遭遇了在资源全球配置之下谁来“饲养”自己的难题，这使罗冰生和钢协又陷入了另一重困境。

    2003年至今任中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长。

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