2011年国家公务员考试常识解读：考试篇

  　　1、 什么是公务员考试？

　　《中华人民共和国公务员法》规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”该录用考试即被称为“公务员考试”。

　　公务员考试又分为中央机关及其直属机构公务员录用考试，即俗称的“中央国考”和地方各级机关公务员录用考试。中央国家机关公务员考试属于职位性考试，考生填报相应的职位参加考试，一旦被录取便成为该职位的工作人员。

　　2、 什么是公务员“凡进必考”制度？

　　我国公务员录用制度可以简要概括为“凡进必考”， 即凡是进入公务员队伍就要通过考试，该制度是我国干部人事制度改革的突破口，是推行公务员制度的一面旗帜。它所体现的精神实质，既是制度设计的目标，也是制度实施的原则。坚持“凡进必考”原则，对于建设高素质的公务员队伍和维护社会公平具有重要意义。

　　从1994年至2004年，中央公务员主管部门共制定考试录用的法规和政策文件24个，形成了公务员管理环节中体系最完善、操作性最强的单项法规体系。《公务员法》颁布实施后，中央和地方主管部门正在抓紧制定新的考试录用配套法规。

　　另外，不仅仅在录用程序上严格遵守“凡进必考”制度，在公务员的晋升和提拔上也有相应的考试制度。“凡进必考”和“凡晋必考”逐渐结合，公务员考试录用法规体系的建立和完善，对减少考试录用运行成本，遏制用人腐败提供了有力保障。

　　3、 国家公务员考试和地方各级机关公务员考试有哪些区别和联系？

　　中央国家机关公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。

　　地方各级机关公务员考试是指：地方各级党政机关、社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。中央和地方考试单独进行，不存在从属关系，考生可以根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，可同时报考，相互之间不受影响。

　　从考试科目来说，中央的公务员考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试。公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》，专业科目笔试和面试时间由招考部门自行确定通知，除了对一些技能有特殊要求的大部分不要求专业科目考试。各个地方的考试科目都是地方自定的，一般分为笔试和面试。笔试科目各有不同，例如，北京、上海、广东考的是《行政职业能力倾向测验》和《申论》；江苏省今年的考试共分三类，A类笔试科目包括《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测验》和《申论》三科；B类和C类笔试科目为《公共基础知识》和《行政职业能力倾向测验》两科。因此，要报地方公务员考试的考生要注意查阅当地政府公布的招考简章，以便有针对地进行复习。

　　从考试时间来说,从2002年起，中央和国家机关公务员招录工作的时间已经基本固定：报名时间在每年10月中旬，考试时间在每年11月的第四个周末。

　　地方的公务员考试时间差异很大，而且每年招考时间会有一些变动，一些省份一年还有春、秋季两次考试。另外，各个省市无论从考试时间和命题趋势上都越来越相似，联考趋势也越来越明显。比如今年4月25日，全国13个省(市、自治区)公务员考试首度实行“联考”，考试时间统一，考试题目均由国家公务员主管部门统一命题。2009年上半年的公务员联考有七个省(市、自治区)参加，其中3个省市公务员招考笔试试题相同，2009年下半年六省联考中有5省(市、自治区)相同，且题型设置、分布顺序等与中央国家机关公务员考试相同，只是适当地减少了题量。

　　除了省级考试，各个城市也会有一些零散的考试。考生应密切关注各类新闻媒体有关招录公务员的信息。不过，目前全国各省市公务员录用工作的趋势是逐步实现全省统一考试，各个地市或单位不单独组织考试。

　　此外，政府还会组织一些选调优秀毕业生到基层的考试，有些部门还会单独招考。

　　2010年中央国家机关公务员录用考试公告于2009年10月13日发布，报名时间确定为10月15日至24日，公共科目笔试将于2009年11月29日在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和部分较大的城市同时举行。

　　4、 公务员考试由谁组织？

　　《中华人民共和国公务员法》规定：“中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。”

　　另外根据《国家公务员暂行条例》的规定，中央国家行政机关国家公务员的录用考试，由国务院人事部门负责组织。地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试，由省级人民政府人事部门负责组织。

　　5、 什么是招考公告？有什么作用？

　　《中华人民共和国公务员法》规定：“录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。”

　　制定和发布招考公告，是报名前的首要工作。用人部门关于考试录用的主要信息，都是通过招考公告告知社会公众的。

　　公务员录用招考公告主要包括以下内容：

　　(1)招考范围、招考对象和条件；

　　(2)录用单位、职位与计划(名额)

　　(3)考试录用的方法和程序；

　　(4)报名时间、地点及报名时应审查的证件；

　　(5)笔试的科目、时间和地点；

　　(6)面试办法；

　　(7)笔试、面试成绩公布办法；

　　(8)录用的程序和方法；

　　(9)其他须向考生说明的事宜。

　　公务员招考公告一般选择知名度高、读者面广、权威性严肃性强的报纸发布并同时兼顾地域性。

　　公务员考试招考公告具有法规性质，一经发布，任何单位，任何个人不得违背其内容行事，如有特殊情况需改变或调整其内容时，须由发布公告的部门于报名前在原公布公告报纸上声名更正。

　　6、 什么是考试大纲？有什么作用？

　　考试大纲是关于考试科目、题型设置及知识点要求的指导性文件，目的是为便于报考者了解、准备和参加考试录用公务员的公共科目笔试。主要包括以下一些内容：

　　(1) 公共科目笔试内容

　　(2) 作答要求

　　(3) 行政职业能力测验的测试内容和题型介绍

　　(4) 申论考试的测试内容和介绍

　　考试大纲是考生复习备考的最权威依据，考生应当依照考试大纲的具体要求安排复习计划，有针对性的备考。

　　7、 国家公务员考试考什么？

　　国家公务员考试包括公共科目笔试和面试及专业科目笔试。

　　(1)公共科目笔试：包括行政职业能力测验和申论两科。

　　《行政职业能力测验》考查范围包括：常识判断，涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等；言语理解与表达(选词填空、片段阅读)；数量关系(数字推理、数学运算)；判断推理(图形推理、逻辑判断、定义判断、类比推理)以及资料分析(文字资料分析、表格资料分析、统计图形分析)。全部为客观性试题，基本为140道题，考试时限为120分钟。时间短、题量大，这就要求考生不仅做题速度要快，还要具备一定的答题技巧，更重要的是要具备良好的心理素质。

　　《申论》主要通过考生对给定材料的分析、概括，考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力，还有阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。《申论》试题全部为主观性试题，考试时限为150分钟。

　　从2010年开始，申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

　　(2)面试和专业科目笔试

　　主管部门将根据《招考简章》中规定的面试人选的比例，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目笔试的人选名单，并在主管部门网站上统一公布。在2010年国家公务员考试招录的职位中，面试人选与计划录用人数的比例为3:1、4:1和5:1三种。

　　招考职位上通过公共科目笔试最低合格分数线的人数达不到计划录用人数与面试人选的比例时，将通过调剂补充人选。调剂职位将在主管部门网站上统一公布。

　　在公务员录用考试中，通过笔试之后，还要参加面试，只有面试顺利通关才算是最后的成功者。面试主要是通过考官与应试者直接交谈的方式考查应试者的口头表达能力与人际交往能力、组织计划能力和综合分析问题能力等等方面的综合能力，并且通过观察来了解应试者举止、仪表与气质等素养。

　　面试的形式一般有两种，一种是结构化面试，另一种是无领导小组讨论。

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