2006年，山东资产规模最大的企业同时也是全国电力系统最大的职工持股企业山东鲁能集团，完成了向私人公司的“变身”。不过，谁拥有鲁能仍是一个谜。
    2006年12月，中国投资协会会长陈光健上书国务院，反映山东鲁能集团清退职工股并引进两家私人企业股东的情况。这封信措词紧急，请求国务院成立专门调查组，查清这一事件是否涉及腐败问题。

　　1月8日出版的2007第1期《财经》杂志报道，早年为国有企业的鲁能，原本是山东电力集团（当时为山东省电力工业局）下属第三产业和多种经营企业的总称，创建于1995年，其前身可追溯到1988年成立的鲁能电力开发公司，2002年电力体制改革前夕通过在山东电力系统大规模集资，改造为职工持股企业，50家股东中除鲁能物业以外，均为职工持股企业或代持企业。截至2005年底，鲁能集团总资产738.05亿元，下辖煤电、矿业、房地产、工程建设、金融、体育等多个产业。

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