熊丙奇：国外大学倒闭对我国的启示
2009年11月09日 09:25珠江晚报

《环球时报》报道，澳大利亚4所私立大学5日因破产闭校，致使约2700名外国留学生失学，其中包括近千名中国学生。

澳洲这4所私立学校的破产，对我国内地高等教育的发展，具有十分现实的警醒意义。从目前的情况看，鉴于澳洲完善的教育管理体系，私校倒闭给学生带来的影响不会很大，在这次倒闭事件中受到影响的学生，其文凭以及后续的教育也会获得澳洲政府的妥善安排。可是，我们对大学的破产闭校准备好了吗？

经过10来年的发展，我国高等教育到2008年，已有普通高等学校和成人高等学校2663所。与此同时，我国的生源数开始逐年减少，它将直接影响大学招生人数。在生源的压力下，可以预见，有一些高等学校将萎缩，并很有可能在不久的将来宣布破产——这还不包括经营不善，资金链断裂等原因造成的破产。

来自中国民办教育协会的不完全统计显示，到目前为止，全国民办高校的招生状况下降严重，普遍下降幅度在一半左右，其中民办大学较集中的西安下降最多，招生数量只有往年的两三成，在一些大学城，已出现人去楼空的“冷清”景象。

按照我国目前的高等教育管理体制，如果进行学历教育的高等学校破产，除非被政府或其他教育机构“接盘”，否则很难安排学校破产之后的学生，因为高校与高校之间并没有学分互认制度，也没有自由转学制度。一所破产学校的学生，怎样转到另一所学校求学呢？

人无远虑，必有近忧。我国《民办教育促进法》第八章专门谈到“变更与终止”，其第五十七条规定，民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。法律已预见到学校的终止，可现行的教育管理制度，还未实行对接。针对越来越现实的大学破产、关门问题，我国高等教育有必要探索大学自由转学制度、学分互认制度，这既是建立高等教育市场竞争机制的需要，也是学校退出之后，保障受教育者权益的需要。

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