发改委正起草消费刺激方案 最快12月初提交讨论

    本报获悉，上述消费刺激方案是由国务院安排的，至今已经数易其稿。

    相关知情人士称，方案涉及面颇广，涉及生产性消费、生活性消费和服务性消费。如果按市场划分则可以分为农村消费和城市消费。国家发改委人士说，只要能启动老百姓花钱，所有的方式都可以研究。

    生产性消费领域的相关方案会与4万亿投资计划相关。参与消费方案研究的专家说，要刺激消费根本在于提振消费者的信心，并引导良好预期。

    据悉，起草中的方案建议继续调整收入分配格局，逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为45%左右，并在今年年底前出台明年提高工资的细则方案，通过增加居民收入、提高低收入补贴等措施，改变消费者的收入现状和收入预期，为扩大消费创造条件。

    2007年中国政府、企业和居民在收入分配中的份额为1：3.3：2.8，居民收入小于企业所得。中国国民收入初次分配中，劳动者报酬占比已由2000年的51.4%降低为2007年的39.7%。参与方案研究的专家说，2009年要继续下大力气调整国民收入的分配格局，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制。

    为提振市场的信心，参与方案研究的人士建议，对疲弱的资本市场采取注入资金的“救市”手段，以增强机构和散户投资者的信心。该人士说，中国资本市场投资者的资产缩水率已达70%-80%甚至更高，连续下跌所导致的惨重损失使投资者信心极度缺乏，虽然国家出台了多项利好政策，但每一次利好引起的反弹，都成了套牢盘出逃的机会。要拯救元气大伤的股票市场仅仅出台间接性调控措施是不够的。

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