１９７４年３月，在安徽省凤阳县大庙公社东陵大队插队。１９７６年１１月，任中共安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记。１９７８年３月，进入北京大学法律系学习, 任校学生会负责人。１９８２年２月，任北京大学团委书记，共青团中央常委、学校部部长兼全国学联秘书长。１９８３年１２月，任共青团中央书记处候补书记。１９８５年１１月，在共青团第十一届四次会议上当选为共青团中央书记处书记。１９８８年至１９９５年在职就读北京大学经济学院硕士、博士研究生。１９９０年８月当选为第七届全国青联副主席。１９９３年３月起兼任中国青年政治学院院长。１９９３年５月至１９９８年６月任共青团第十三届中央委员会书记处第一书记。

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