四、案例分析题

1．答案要点：
(1)实践是认识的来源。农民一辈子以田为本，长期以来从事农业生产实践，种什么，怎么种，他们最有发言权，而干部虽然了解党和国家的方针政策，并有较多的科技知识，但种田实践则不如农民，因而只应引导，不能代替农民，剥夺农民种田自主权。
(2)人民群众是实践的主体。农民是农业生产的主体，搞农业必须充分发挥农民群众的积极性和创造力，必须坚持群众路线，相信群众，依靠群众。不能认为农民什么都不懂，种田全得靠干部。

2．答案要点：实行行政首长负责制并不是搞家长式领导。行政首长必须有民主意识，有了民主意识才能主动地搞好配合。在处理上下级关系以及同事关系上，需要坚持互相尊重、互相商量的民主待人方式，从而实现通力合作、密切配合的目的。就案例中的事实而论，A处长在作出决策之前，应当征求两个副处长的意见，充分发挥他们的积极性和责任心，两个副处长也应积极参与，配合A处长做好处里的行政工作。只有这样，才能避免产生内耗，从而增强领导班子的整体功能，提高行政效率。

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