1945年,绥蒙党政机关暂驻集宁,清剿土匪,发展实业,云泽决定建立"内蒙古人民自卫军"李森,巴特尔等抗日游击队汇集到自卫军中,李森还策反了伪军一部.云泽执行中共中央指示,在张家口正式成立了"内蒙古自治联合会",云泽在成立大会上激情洋溢的阐述了内蒙古民族解放和自治的道路.
这时,东蒙出现了一个由内人党组建的"东蒙人民自治政府",也有民族自治军.云泽根据中央指示,认真分析东蒙情况,认为"东蒙人民自治政府"不同于苏尼特右旗德王的"内蒙古人民共和国临时政府",他仔细研究工作方法, 发挥高度的政治艺术和政策水平,要求大家以最大的诚意和耐心,做好东蒙同志的思想工作,个别同志认为东蒙内人党搞国家分裂,谈不拢就打,云泽严肃的批评了这种观点.云泽亲自和旧友特木尔巴根谈心,宽容对待极端民族主义的洪古尔,争取和等待他转变立场.后来,东蒙自治的骨干特木尔巴根,哈丰阿等都加入了中国共产党,其他成员包括"政府主席"博彦满都等纷纷表示拥护中国共产党是内蒙古人民自治的最高领导.
1946年4月3日,正式举行内蒙古自治运动统一会议,达成了东西蒙的统一.云泽领导大家共同对敌,与国民党反动派,与顽固不化的蒙族匪徒,与布利亚特匪帮,进行了激烈的斗争.
4月23日内蒙古人民代表大会召开.
1947年5月1日,内蒙古自治政府宣布成立.毛泽东,朱德发来贺电.各族军民群众欢欣鼓舞.
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