二是进一步加强反腐倡廉制度建设,着力形成有效制约权力运行的制度体系。陈良宇严重违纪问题再次告诫我们,制约权力的制度不健全和执行不力,就会给腐败分子以可乘之机。必须把反腐倡廉制度建设放在党风廉政建设和反腐败工作更加突出的位置,紧紧抓住正确行使权力这个关键,努力形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制,充分发挥制度在防治腐败中的重要保障作用。要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,最大程度地减少权钱交易的机会,保证人民赋予的权力真正为民所用。要进一步深化各项改革,特别是干部人事制度、行政审批制度、土地管理制度、国有资产管理制度、财税金融体制、投资体制等方面的改革,努力消除引发权力滥用、权力“寻租”等腐败现象的因素。要加大对违反制度行为的查处力度,增强制度的约束力和权威性。
三是进一步强化对领导干部的监督,促使领导干部真正做到廉洁从政。陈良宇严重违纪问题再次警示全党,失去监督的权力必然导致腐败。要认真落实党内监督条例,强化领导班子内部的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度,进一步加强和改进巡视工作。要着力加强对主要领导干部的监督,坚决贯彻民主集中制,认真执行党内议事规则和决策程序,坚决防止个人独断专行。要加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督,使他们切实做到依法用权、有限用权、公正用权,有效防范权力失控。要拓宽监督渠道,充分发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的作用。要前移监督关口,既关注领导干部的工作表现,又关注领导干部八小时之外的表现,还要注意其亲属和身边工作人员的表现,发现有犯错误的苗头,要早打招呼、严肃批评、责令改正。
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