第四章

公共组织是负责处理日常、大量、繁重的社会公共事务的主体，其组织结构、运作过程和行为方式直接关系到公共管理的效率和效能以及公共目标的实现。本章主要研讨的问题是对公共组织的管理。在阐明公共组织含义、要素和特征的基础上，着重论述了公共组织的结构、设计原则和公共组织的变革与发展。公共组织的变革与发展是本章学习的重点。由于组织外部环境的发展变化，组织内部优势及劣势的显现，组织必须处于动态的发展之中才能保持组织的有效性，因此组织的变革是必然的。管理者要正确把握组织变革的时机，这就需要充分理解组织变革的动力与阻力以及消解对策。学习时，还应把第二章第一、二节的内容和本章的内容联系起来学习，并能够重温一下已学过的管理学中有关组织的理论，这样可以使本章的学习有比较坚实的基础，以便有关内容的理解和掌握。

第五章

人事管理历来是管理的一个重要组织部分。对人的管理不仅构成社会管理的核心，而且也是社会各种管理的基础。本章着重探讨了现代公共部门人力资源管理的内涵和特性、公共部门人力资源管理制度的演进及其基本精神和运行机制等问题。在学习的过程中应注意两方面的问题。其一，公共部门人力资源管理的产生有其历史发展的必然，学习者应该在将其与传统的人事制度的比较中来理解和掌握。其二，公共部门和公共部门人力资源有其自身鲜明的特点，学习者结合这些特点才能深刻理解公共部门人力资源管理的特性。

第六章

本章主要讨论公共财政管理的问题。公共组织实施对社会公共事务的管理，是以一定的人力、物力和财力为基础的，公共财政就是公共管理的物质基础，是公共组织尤其是政府履行职能的资金保障。本章较详细地论述了国家预算、预算会计和政府审计。了解公共财政的职能、我国公共财政框架的建构，国家预算的原则、管理过程，预算会计的内容和方法以及政府审计的程序是本章的学习重点。

第七章

本章从信息技术对公共管理的影响出发，着重介绍了信息技术在公共管理领域的应用。管理信息系统和电子政务是信息技术在公共管理领域里实际应用的体现。现代信息技术的发展不仅为政府信息公开提供了条件和发展的巨大空间，而且也带来了先进的管理理念，促进了公共管理民主化的进程。公民知情权与政府信息公开，电子政务是本章的学习重点。学习本章要结合我国政府电子化发展的现状和工作实际，深刻体会信息技术给予社会、个人尤其是我们面临的公共管理工作所带来的深远影响。

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