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富翁罪犯云集加拿大正引发全球性怒火

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由于同是加拿大人被害,同是加拿大人被指涉案,这场刑事案件已经成为保守党政府哈珀总理的头等大事。面对加拿大国内政治怪象,墨西哥根本就没有兴趣提出引渡请求。(cf158.com)

美国抨击加拿大的引渡制(cf158.com)

加拿大人总是天真地认为,美国人有权得到加拿大的全面保护。特鲁多担任加拿大总理时代,成千上万的美国逃兵逃往加拿大,他们拒绝服从美国政府的命令赶赴越南战场。这些逃兵未经个别审查就获得了在加拿大的居留权。伊拉克战争爆发后,到现在为止,至少有两名美国军人逃到加拿大,向加拿大有关部门递交了难民申请。(cf158.com)

美国实行志愿服兵役制,服兵役并非是官方强制结果。假如哈珀政府也如当年特鲁多政府一样采取反战姿态,打开国门给美国逃兵避难,可想而知,逃兵潮将使美国无兵可用。(cf158.com)

事实上,围绕涉及引渡或遣返或驱逐出境等请求的一些毒品犯罪或经济犯罪等问题,美加两国已经在合作的面纱下逐渐露出冲突与裂隙,加拿大的引渡制度受到了美国的抨击。(cf158.com)

中国遵守“死刑不引渡”原则(cf158.com)

到目前为止,中国并没有像上述国家一样通过官方声明斥责加拿大的遣返制度或表示遗憾。事实上,中国可能是加拿大引渡制度的最大受害者之一。据有关消息来源统计,除众人皆知的赖昌星和最近媒体广为报道的前中国银行哈尔滨分行官员高山等之外,尚有数十名从国内潜逃至加拿大的鳄鱼级贪官。他们卷走了中国数十亿美元的公共财产却没有受到应有的法律惩罚。(cf158.com)

中国与加拿大没有签订引渡条约,中国立法机构到目前为止才批准了中国与西班牙的引渡协议,中国与加拿大之间仅订立了没有很多实质意义的《中加刑事司法协议》,中国基本上通过外交途径解决引渡事项,有些事项则是依据《联合国反腐公约》及通过国际刑警组织来协调处理。中国遵照国际上普遍遵守的“死刑不引渡”原则,在发给加方的外交照会(编号为Note No 085/01)上承诺:“对赖昌星在遣返前所犯的所有罪行,中国有关刑事法庭不会判处死刑。”(cf158.com)

加拿大一次不成功的法律改革(cf158.com)

加拿大引渡法有上百年历史,第一部《引渡法》制定于1877年,主要规范与引渡条约国之间产生的引渡法律问题。通常的情况下,一个国家一般在6个月至2年时间内就能完成引渡程序,但加拿大的反应可以拖延几十年。旧法要求引渡请求国要达到严格的引渡证据标准,其中包括提交其它与犯罪有关的人员的宣誓过的证词,这一要求是导致技术上的拖延的最主要原因。(cf158.com)

1999年,新引渡法生效,新法取消了上述规定,只须提交简易证据,法官可以快速判断证据的可信度。新引渡法旨在简化程序,缩短审理时间。一开始,新法似乎很有效,一大批积案得到快速审理。然而,政治气候促使最高院开始偏离法律本意,新法并没有实现法律改革的目标。(cf158.com)

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