据日本时事通信社报道,截至2010年10月1日,日本国内65岁以上的老年人达2958万人(较前一年增加57万人),占总人口的23.1%(同比增加0.4%),创历史最高纪录。按照联合国的定义,65岁以上的老年人口比例达到7%的人口结构称为老龄化社会,当65岁以上人口的比例超过了14%的时候,这种社会就不再称为“老龄化社会”,而叫做“老龄社会”。按照这个标准,可以说日本已经进入“超老龄社会”。
如何养老,成为日本一个最为引人关注的话题。严重的老龄化问题已经被专家们称为“日本病”。
日本社会这些年还诞生了一个新的社会学词汇“孤独死”。最新的调查显示,日本每4个高龄男性中就有一人因为无人在身边照顾陪伴,最终“默默离开人世”。所以为了能够进监狱“养老”,有些老人不惜以身试法。与上世纪90年代相比,日本监狱里60岁以上的犯人数量已增长了两倍。
为此,日本政府在雇佣、养老金、医疗等方面都剑指老龄化问题,出台了一系列新举措,并明确了今后社会保障改革的方向。日本提出要实现“强大的社会保障”,创造出“克服少子老龄化社会的日本模式”。
例如,在养老金方面,日本于2010年1月1日正式成立了特殊法人日本养老金机构,开展有关养老金制度的加入,保费的缴纳,养老金的支付、咨询、裁定等事务,并统管有关养老金方面的所有记录。为推动养老金制度改革,2010年3月,日本内阁通过了《国民养老金法》修改方案,将养老金保费的补缴时间由2年延长到10年。
在雇佣方面,修改了《雇佣保险法》。修改后的《雇佣保险法》放宽了非正式员工加入雇佣保险的条件,将雇佣保险的适用对象由以前的“每周工作20小时以上,可能工作6个月以上”的人扩大到“每周工作20小时以上,可能工作31天以上”的人,加强了雇佣保险对非正式员工的保障功能。
对照日本,中国早有专家提出警告:我们正在快速患上“日本病”,而且可能更为严重。
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