要解决这些矛盾，必须打破传统村庄界限，撤销行政村，成立新型社区，这成为诸城顺应发展要求的一项新举措。今年6月21日，诸城市委、市政府出台文件，决定撤销全部行政村，重新选举产生208个农村社区党委，同时，依法选举产生社区居民委员会，让农村社区成为诸城新的社会基层组织单元。

　　诸城市委宣传部负责人说，撤销行政村需要村民代表大会通过，在撤销的过程中，没有出现一起因此上访的事件。

　　为保障工作的顺利进行，诸城市坚持“三不变、两不降”原则，即建制村撤销后，原村集体资产、债权债务不变；原村资产形成的收益权属关系不变；原村的土地承包关系不变；原村村民的福利待遇不降；原村干部的补贴报酬标准不降。对村集体的债权、债务等问题，通过探索推行集体产权制度改革等办法逐步加以解决；对落选的村干部，由社区党委根据本人意愿安排适当工作，在明年全省村“两委”换届结束之前，原补贴报酬标准和发放渠道不变。

　　诸城以社区为基本单元发展农村经济，消除了村与村之间发展的壁垒，实现了生产要素在社区范围内的流动聚集。诸城各农村社区已建起300多个特色产业园区，在社区范围内发展农民专业合作社835家，跨村庄流转土地15.6万亩。

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