他强调指出，今年是十七大之后的第一年，是两会换届后实施新的五年规划的第一年，更是奥运之年。今年的任务十分艰巨，所面临的形势也是异常严峻和复杂，而且面临很多挑战，尤其是境内外“三股势力”针对奥运会正在加紧实施破坏活动。我们面临的形势异常严峻，再加上人民内部矛盾和我们工作中的一些漏洞和不足，也给稳定工作带来一些影响，给“三股势力”以可乘之机。就监狱劳教系统而言，做好今年的工作任务十分艰巨，形势非常严峻，面临的挑战前所未有，司法行政系统面临的压力越来越大。因此，监狱系统要按照已经形成的工作思路和要求，继续抓好罪犯的教育改造、监所管理、监狱文化建设、安全防控和体制改革等各项工作。监狱企业的改革发展要与改造工作紧密相联，罪犯通过劳动改造，既可以改造其思想，也可以为监狱创造经济效益，同时也为社会发展做贡献。当前，监狱承担着数万余名罪犯改造任务，劳教所也承担了数千名劳教人员的管理教育，再加上民警队伍的管理，任务十分艰巨。监狱劳教系统要按照自治区党委、人民政府、司法部的要求，按照司法行政会议工作部署做好本职工作，确保监所持续安全稳定。

朱书记强调，把罪犯改造好，把劳教人员教育挽救好，是广大监狱劳教民警面临非常艰巨的任务。面对复杂严峻的敌情，全区监狱劳教民警要提高六个方面能力：一是要提高民警队伍的政治水平。监狱劳教系统始终要抓好队伍的思想政治工作，始终做到头脑清醒、政治坚定、方向正确。二是要提高民警的教育能力。首先要提高民警的教育水平，而且教育要有针对性。对罪犯的教育改造，要从实际出发，不仅要使用汉语，继续抓“双语”教育，还应针对民族罪犯的特点，用本民族语言进行教育，让罪犯听懂，增强教育的时效性和针对性。三是要提高民警的管理能力。第三监狱从本监所的实际情况出发，推行《改造罪犯工作质量管理体系》，值得其他监所学习借鉴。《体系》关键要管用，要切合实际解决问题，还要在提高管理水平上下功夫。监狱是改造罪犯的场所，要用环境来改造人，要让罪犯本人有所感受，让他的亲属有所感受，真正发挥环境教育人改造人的功能，同时还要加大管理的创新力度，不断提高民警的创新能力。四是要提高民警的执法能力。要提高民警的法律知识，增强民警的执法水平，在培训过程中要突出教育的针对性和实效性，重点要培训与罪犯教育改造相关的法律知识，提高教育效果。五是要提高民警的防控能力。“三防”的主要目的是确保监所安全稳定。要充分认识，监狱劳教所发生案件与社会上发生的案件有很大不同，社会上发生的案件具有突发性、偶然性，防控难度很大。而我们监狱劳教所的在押人员始终处在管理教育视线之内，有强大的力量来管控，发生问题是不应该的。因此，要提高防控能力，确保“三防”安全。 六是要提高民警的创新能力。创新是做好工作的源泉和动力。第三、第四监狱在生产和管理上有创新，值得其它监所学习和借鉴。先进的监所要创新，不够先进的监所更要创新。各监所领导要不断地改革创新，及时发现、及时解决问题，只有这样，工作才能始终保持向上，才能不断发展。要不断提高创新能力和水平，以改革创新精神做好各方面工作。监所领导要切实关心和改善民警的工作生活条件，尽量解决他们的后顾之忧，让民警全身心地投入工作。

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