■政策背景

    今年以来，国家结合重点产业调整和振兴规划实施，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力地促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。为进一步促进扩大内需，根据家电、汽车产业发展和消费市场实际，有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。

    挖掘“换购”潜力拉动经济大循环

    大中、苏宁相关负责人透露，“以旧换新”一直是家电厂商的促销手段之一，一般是家电厂商与废旧家电回收单位合作，在零售网点设回收点，根据回收家电的年限和使用状况给予消费者购买家电的折扣，约100-200元左右，费用由回收单位和厂商共同承担，以此刺激消费者对家电进行更新换代的欲望。

    创维北京分公司总经理潘志峰说，多数家庭都是最大限度地使用电视，“以旧换新”给予补贴，会刺激消费者更新家电，促进市场终端销售量。“在促进消费的同时，对家电整体升级换代将起到重要作用。”

    据国美北京分公司统计，目前每月参与换购的产品超过2000台。北京地区不少消费者还是一二十年前买的家电，一旦“换购”潜力挖掘出来，将从产业链终端开始发力，随着销售量增加，逐渐带动制造业生产，从而刺激原材料市场运转，直接从消费者传递到上游产业，扩大消费，对于拉动内需，稳定和扩大再就业均有相应影响，从而拉动经济大循环。    　

    利于国内车市全面复苏

    鼓励汽车“以旧换新”的政策措施，既有利于下半年国内商用车市场复苏，又有利于加速淘汰大批高污染的黄标车，是今年汽车产业调整振兴规划“组合拳”的有力延续。

    就在不到一个月前，财政部会同商务部发布了2009年老旧汽车报废更新补贴公告，当时有关部门预计2009年中央财政安排的老旧汽车报废更新补贴资金将增加至10亿元。但这一补贴资金额实际增至50亿元。这充分显示了国家全面振兴汽车消费的决心。同时，也充分显示了国家在拉动内需“后手政策”上的强大实力和灵活手段。

    到目前为止，国家出台的汽车业调整振兴政策已经覆盖1.6升（含）以下乘用车，轻型载货车和1.3升以下排量的微型客车等下乡汽车，以及绝大部分商用车。2009年国内车市在这一系列政策的支撑下，产销突破千万辆值得期待。  

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