祁京梅/文

　　2007年是中国全面对外开放的第一年，是“十一五”规划进入实质性落实的年份，同时也是2008年奥运年的前夜。从国家政策导向和增长动力看，国民经济仍将保持10%左右的较快增长，受到多种因素的影响，物价涨幅也将有所扩大，预计居民消费价格上涨2.5%，涨幅高于2006年1.1个百分点，经济增长与物价水平的匹配性增强。

　　粮价将上涨6%左右

　　2006年中国粮食价格基本平稳。但10月份以来，北京、广东、山东等地相继出现部分粮油价格上涨，11月份在全国粮、油价格普遍上涨的推动下，居民消费价格上涨1.9%，为全年最高水平。11月份食品价格上涨3.7%，拉动CPI上涨1.22个百分点。

　　食用油价格上涨主要是受国际期货市场

(2834,5,0.18%)

　　而面粉等粮食价格上涨，一是2006年全球小麦主产国由于严重干旱等原因，大幅减产约5%-7%，小麦限制出口，国际市场小麦价格走高导致国内小麦价格上涨；二是受中国保护农民利益政策影响，2006年小麦收购价高于市场预期，抬高了小麦行情，许多农民惜售，致使面粉加工企业货源不足，推动了小麦价格的上涨。玉米价格上涨，主要是由于玉米的提取物被用作为燃料替代品具有广阔的前景，从而导致玉米价格一路走高。

　　面对粮价上涨，2006年11-12月中旬，国家通过6次竞价销售抛售了大约43亿公斤的储备粮，粮食价格快速上涨的势头有所减缓。但粮食生产受自然生长周期影响，价格上涨慢、回落难，因而2007年上半年在新一轮农作物收获之前，粮食价格仍将保持升势，不会大幅回落。

　　还有一些因素对粮、油价格上涨起推动作用：一是国际市场粮食减产和库存量降至1985年以来新低，但粮食消费需求增加较多，价格上涨在所难免；二是由于中国粮食播种面积一再减少，单产量提高难度较大；三是冬小麦面临较为严重的旱情，粮食收成具有不确定性；四是2007年农资价格看涨，种粮成本提高，要保护农民利益，粮食收购价不会大幅下降；五是中国食用油主要依靠进口，国内没有油类作物储备系统进行调整，因而食用油价格上涨将持续更长的时间。

　　初步预测，2007年粮食价格将上涨6%左右，涨幅高于2006年，粮、油等食品价格上涨将成为推动CPI上涨的主要因素。

　　工业品出厂价格和生产资料价格稳中略升

　　中央经济工作会议明确表示，2007年要继续保持经济的较快增长，避免经济出现大起大落，虽然经济工作要由又快又好向又好又快转变，但无论如何快速增长不能丢掉。从国家政策导向、经济增长动力充沛以及源源不断的民间资金来看，2007年国民经济仍将保持10%左右的较快增长，经济增长加快，能源、原材料需求增加，必然带动生产资料价格上涨。

　　主要生产资料价格看涨居多。

　　一是国际市场原油、钢铁价格变动具有较强的周期性，经过2006年一段时间的下降后，由于供需关系发生变化，将出现新一轮上涨，这将拉动国内生产资料价格的上涨；二是从2007年开始中国取消国家计划的煤炭订货会，成交价格完全由市场决定。此项改革措施必然使煤炭价格一再被压低的局面得以改变，煤炭价格由市场决定将促使煤炭价格回归到正常水平，出现一定的提高空间；三是由于资源的稀缺性，国际市场有色金属价格持续上涨的格局不会改变。

　　初步预计，2007年工业品出厂价格上涨3.2%，能源、原材料购进价格上涨6.7%，涨幅分别比2006年提高0.3和0.4个百分点。

　　服务价格主推价格上涨

　　近年来，中国服务价格涨幅一直高于工业消费品价格涨幅，成为推动价格总水平上涨的重要因素。

　　2007年，国家将继续加快资源类产品价格的调整力度，各省市也将进一步推出调整公共服务价格的提价方案，服务类价格的上涨空间较大。

　　随着居民生活水平的提高，服务消费在总消费中所占比重越来越大，而服务消费在CPI众所占比重也接近30%，因而服务价格的提高，对居民消费价格的影响是比较大的。

　　另外，受部门利益的影响，现在多数公共产品垄断行业，对改革本身并不很感兴趣，但是对于利用提价来获取利润的积极性很高，所以每一次改革，都变成了一轮新的提价，油、气、电的改革便是如此，2007年还将有更多的改革带动服务价格的上涨。

　　农资价格将出现较快上涨

　　2006年末，许多省市粮油价格大幅提高。由于粮价上涨，农资价格涨幅明显提高，10月和11月分别上涨1.8%和2.6%，为前11个月的最高水平。

　　2007年随着粮食形势的好转，会有更多的农民投入到种植业生产中，这样必然使全国化肥、农药、

　　但是，中央经济工作会议已明确，明年将抓住经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对三农的投入，实实在在为农民办一些实事。在国家保护农民收益政策的调控下，农业生产资料价格上涨幅度将受到一定控制，不会出现持续、大幅上涨局面。

　　(作者就职于国家信息中心经济预测部）

　　来源：经济观察报网